5.1开标11课件讲解.ppt

案例分析（二）背景：某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标的招标方式招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函的方式担保。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出了以下要求：为避免潜在投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。案例分析（二）开标会上，有招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众开封后发现：（1）A投标人的投标文件投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。（2）B投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议。（3）C投标人提交的投标保函有效期为70天。（4）D投标人的投标报价最高，故D投标人在开标后第二天撤回了投标文件。案例分析（二）问题：（1）业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。（2）A、B、C投标人的投标文件是否有效？说明理由。（3）D投标人的投标文件是否有效？对D投标人撤回投标文件的行为应如何处理？案例分析（二）参考答案：问题1：“业主提出的项目招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由：公开招标项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告发布地点和发布范围。“业主提出的项目采用邀请招标方式招标”不正确。理由：因该项目是政府投资建设，相关的法规规定全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标的方式。如果采用邀请招标，应由有关部门批准。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标的方式。如果采用邀请招标，应由有关部门批准。5.1开标5.1建设工程施工开标5.1.1建设工程施工开标的时间、地点公开招标和邀请招标均应举行开标会议，体现招标的公开、公平和公正原则。开标应在招标文件确定的投标截止同一时间公开进行。开标地点应是在招标文件规定的地点，已经建立建设工程交易中心的地方，开标应当在当地建设工程交易中心举行。开标的时间和地点应在招标文件中明确规定。依法必须进行公开招标的工程，其开标应当在当地建设工程交易中心进行5.1.2建设工程施工开标的程序1.参加开标会议的人员开标会议由招标单位主持，并邀请所有投标单位的法定代表人或其代理人参加。招投标管理机构负责监督，大中型项目也可以请公证机关进行公证。2.开标会议程序如下:(一)投标人签到。签到记录是投标人是否出席开标会议的证明。(二)招标人主持开标会议。主持人介绍参加开标会议的单位、人员及工程项目的有关情况；宣布开标人员名单、招标文件规定的评标定标办法和标底。(三)开标：1、检验各标书的密封。由投标人或其推选的代表检查，也可由公证人员检查，公证。2、唱标。经检验确认各标书的密封无异常情况后，按投递标书的先后顺序，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价和其他主要内容。投标截止时间前收到的所有投标文件都应当众予以拆封和宣读。3、开标过程记录。开标过程应当做好记录，并存档备查。投标人也应做好记录，以收集竞争对手的信息资料。4、宣布无效的投标文件开标时，发现有下列情形之一的投标文件时，应当当场宣布其为无效投标文件，不得进入评标,①投标文件未按照招标文件的要求予以密封或逾期送达的。②投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人没有合法的授权委托书(原件)。③投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。④投标人未按照招标文件的要求提供投标担保或没有参加开标会议的。⑤联合体投标的投标文件未附联合体各方共同投标的协议或联合体章程。5.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。知识连接5-1开标记录表格式P125序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名12345……招标人编制的标底标前会议后，投标人要办妥投标保函手续，并将投标书在规定截止日期前送达招标人接收。招标人出具标明签收人和签收时间的凭证，投标担保可以采用投标保函或投标保证金的方式，投标保证金可以使用支票、银行汇票等。投标保证金通常不超过投标总价的2%