第18课《世界主要国家的基层治理与社会保障》精品课件.pptxVIP

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障;;一.古希腊时期的基层治理：村社自治;二、西欧封建社会时期的基层治理;中世纪乡村基层组织——庄园;中世纪城市基层组织——行会、商会;1、背景：;3、改革发展;工业革命后社区组织开始形成;为了提高地方政府的管理效率，各国纷纷在社区管理中引入企业管理办法，还把原先由政府承担的很多事务交给市场和社会，通过市场竞争机制，实现社会的有效分工。例如，20世纪八九十年代，英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。;①基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大（主要特点）

②建立、发展和完善循序渐进；

③地方分权和地方自治相结合，围绕对内民主治理和对外独立自主进行；

④基层治理向规范化、法治化、市场化方向发展。;西方政府承担社会救助责任的思想基础是西方的慈善文化，其思想渊源主要来自于基督教的“博爱”价值观，决定了西方社会早期社会救助主体不是政府,而是基督教的慈善施舍和同业行会的互助互济。

宗教改革前至少有110座养育院和2000多家施物所归教会所有，救济的贫民有近9万人…。

林里吉斯圣三一行会规定：当会员陷于贫困时，有权利从行会的收益中获取生活救济

中世纪的庄园对贫困佃农的救济，包括为寡妇和幼子谋生，对孤儿提供监护和救助。;二、从救济到权利——现代社会保障制度的建立与发展;俾斯麦;（3）美国：社会保障;二战后福利国家形成的原因：;;如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数富人。

——肯尼迪;梳理西方现代社会保障制度的建立与发展：;现代西方保障制度的发展趋势及评价;1、苏联：根据1977年苏联颁布的宪法，苏联实行全民社会保险制度。苏联解体后，俄罗斯大致继承了苏联的社会保障制度。;新中国社会保障制度;①保障了民生的发展；

②完善了社会主义市场经济体制；

③体现了党的正确领导；

④有力挑战了西方传统的福利国家理论；

⑤为帮助发展中国家摆脱贫困困境提供了具有参考性的替代方案。;我国社会主义保障制度建立并完善的原因：;自治型;课堂小结