2025年会议费使用管理过程常见问题及其审计对策.pdfVIP

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

会议费使用管理过程常见问题及其审计对策

会议费是与召开会议有关的一切合理费用，主要有场地租用费、

资料费、交通费、进餐费、住宿费等，是公用经费支出的重要组成部

分。而有的单位将会议费“万能化”，把一些不合规、与会议无关的

其他费用统统归集到在里面，这使得会议费成为一笔糊涂账。审计中

常见以下问题：

内部管理方面的问题

1.内控制度不健全。如列支会议经费，无预算、结算清单或明细

项目、无会议相关文件材料;有的会议经费先行支出但未见书面审核;有

的会议经费发票真实性难以确定或报销票据不规范;有的会议经费结账

模糊;有的开票单位为宾馆、酒店、旅行社等，但没有写明具体提供哪

些会务服务，实际上，有的开票单位甚至根本不具备承办会务服务的

资质。

如某单位会议费中有一笔金额高达50万元的支出，附了6张某企

业发展公司开具的发票，其中5张金额9.3万元，1张金额3.5万元，

但并没有相关预、结算清单，也没有会议议程、会议签到等佐证资料。

会议是否真实，内容到底如何不得而知。后经过查询，该公司根本不

具备承办会务服务的资质。

金额巨大，却无相关资料佐证，这是明摆着送肉上砧板，毫无疑

问其间存在猫腻。

2.混入超支招待费。受公务招待费预算限制和报销要件约束，不

少单位为防止超支，就采取各种手段掩盖公务招待费超支的现实，粉

饰财务报表，最常见的就是将部分业务招待费转嫁到会议费上。一些

单位把超支的业务招待费变成宾馆、酒店等开具的会议费发票，同时，

私人请客、宴请领导、朋友聚会等私人交际目的的招待费也堂而皇之

地出现在其中。公务招待费摇身变为会议费，貌似找到合理的支出理

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

由，以逃避相关部门的监督检查。

如某单位会议费中有一笔金额为8万元的“购礼品”支出，附某

大酒店开具的发票，但没有礼品发放清单，也没有会议相关文件材料。

经过与单位沟通，了解到该笔费用其实应该列入公务接待费，由于当

年公务接待费已经超支，为了粉饰财务报表，所以挤占了会议费。

以“购礼品”为名报销不仅是违规，甚至是违纪了，罪加一等。

3.会议费转嫁下属单位。不少单位为了逃避监督检查，将部分会

议费转嫁给下属单位，由下属单位分散列支。

如某单位的几笔会议费会计凭证摘要显示为上级单位召集会议，

后面只有几张酒店发票和消费卡发卡公司的发票，经过与该单位核实，

确实是为上级单位列支的有关费用。

这种情况似乎还好一些，毕竟开支内容真实，而且是替上级单位

背锅，事出有因，情有可原。

违规变相支出

1.变相公款旅游。有的单位利用异地开会，包含所谓的参观考察，

将会议费进一步创新拓展为夹带旅游功能的变相公款旅游。一张旅行

社或旅游公司发票，不仅包括往返旅费、住宿费、旅游景点门票等，

还包含礼品、纪念品等额外福利。于是，会议经费被用于参会者的福

利工具，有的还延伸到家庭成员、亲朋好友，甚至作为邀请相关部门

异地开会的礼尚往来用途。在这种情况下，开会地点往往都是热门旅

游路线，而会议后没有任何与会议有关的议题与成果。

如某单位会议费有一笔报销单后附两张某国际旅行社有限公司开

具的发票，金额共计28万元。报销说明为某政府部门15人考察培训

费，但没有预算、结算清单。经询问，单位经办人员拿出了为这些部

门提供技术维护支持服务等