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国网福建电力台风杜苏芮抗灾抢险保供电案例

推荐单位：

国家能源局福建监管办公室

案例单位：

国网福建省电力有限公司

团队成员：

徐福聪

郑宗安

王连辉

熊益红

陈灵

李清良

沈桂城

许鑫

方毅

一、基本情况

（一）单位基本情况

国网福建省电力有限公司是国家电网公司的全资子公司，经营区域覆盖全省9个设区市及平潭综合实验区，管辖9个市供电公司、1个水电企业、19个直属单位、62个县供电企业、2个配售电公司。

（二）案例背景

福建位于我国东南沿海，具有典型的亚热带季风气候特征，是自然灾害多发的典型省份，特别是每年台风、暴雨、洪涝等灾害频发，时常带来严重影响。2023年第5号强台风“杜苏芮”正面袭击福建，为有记录以来登陆福建最强台风之一（登陆时中心附近最大风力15级，强台风级），在所有登陆福建的台风中综合风雨危险性指数排名第一，台风过境造成多地单日降水量创历史纪录，其中福州、莆田城区发生严重内涝。

（三）案例概要

“杜苏芮”台风正面登陆福建，强台风叠加大暴雨，造成大量线路倒杆断线、树木压覆导线，影响波及福建省全境，持续近12小时，重创了福建电网尤其是配网。

主网方面，累计停运97条35千伏及以上输电线路，累计停运6座35千伏及以上变电站。

配网方面，累计停运1847条线路、45298台配变。停电用户219.25万户，其中台风影响196.47万户、暴雨影响22.78万户。

国网福建电力坚决贯彻省委省政府防台部署，坚持见事早、行动快、措施实，勇于直面战台风、抗暴雨“双线作战”，仅用三天三夜就全面完成抢修复电任务，创造了防汛抗台新的“福建速度”。

二、主要做法与实践

国网福建电力认真总结抗灾抢险经验，形成了“137”防汛抗台保供电应急模式“福建样板”，即依托应急指挥平台ECS一体化指挥作战，梯次推进灾前预警准备、灾中处置救援、灾后抢修复电三个阶段应急工作，统筹落实政企协同、严密设防、人员预置、精准踏勘、挂图作战、分片包干、资源倾斜七项关键举措，实现少停电、快复电。

（一）高度重视，全面落实防台措施

国网福建电力高度重视防御台风“杜苏芮”工作，多次召开全省防御台风应急工作动员部署视频会，提出防御措施要求。公司上下全面进入临战应急状态。

一是建立防台应急指挥体系。成立抢险保供电领导小组和应急指挥部、现场指挥部。台风登陆前公司负责人带队对厦门、泉州和漳州地区各单位防御“杜苏芮”台风应急准备工作开展督导。

二是科学安排电网运行方式。优化调整电网检修计划安排，厦泉漳地区保持全接线、全保护运行。加强北电南送断面管控和水库调度，完善停电应急处置方案，全面做好集群化调度准备。

三是全面开展设备特巡和隐患治理。完成1434座变电站、141条重要输电线路的特巡。通过政企协同机制，集中治理变电站周边漂浮物隐患，落实线路走廊超高树竹清障。开展全省967座地下配电站房特巡，并安排人员驻点与小区物业实行联合值守，防范站房进水受淹。电网建设工程推迟或暂停，撤出工地人员7000余人，加固临时工棚113处、脚手架68处，对深基坑进行围挡防护。

图1变电站特巡

图2线路走廊超高树木清障

四是细心做好客户供电服务。对621户重要电力用户、1624户民生用户开展特殊天气用电安全提醒，协助用户开展用电安全排查。建立跨地市服务指挥互备机制。

图3重要用户用电安全排查

五是周密准备应急抢修力量。公司集结1187支输变配抢修队伍共16369人。在台风登陆前安排43支806人的支援队伍预置到厦门、泉州和漳州地区。受灾单位根据风险提前预置抢修力量，安排人员到易涝配电站房值守。

图4电力应急救援队伍及装备集结预置

六是精细落实物资和后勤保障。做好应急物资实物储备和协议库存摸排，落实交通运力，建立省市县三级应急配送网络。做好以抢修点、住宿点为中心，实施住宿“就近保障”、餐饮“配送到点”、车辆“送检上门”、医疗“送诊上门”的全过程伴随保障准备。

七是精心策划抗灾主题宣传。提前走访宣传主管部门和重要主流媒体，取得理解支持并策划宣传联动，通过各类媒体平台，广泛提醒公众增强台风期间安全用电意识和避险意识。

（二）凝心聚力，全力开展抢修复电工作

台风登陆后，国网福建电力集全公司之力支援泉州、莆田地区开展抢修复电工作。

一是各级指挥部紧密协同指挥。借助ECS进行线上指挥，实现设备、灾损、任务、资源等各类要素“挂图作战”，紧密围绕抢修复电目标，评估抢修进展，统筹安排抢修力量、调配物资、保障后勤，提高抢修效率。

二是快速精准获取灾损。应用ECS实时监测用户和电网受灾停电信息。台风登陆时，预先开展“纸上勘察”。台风登陆后，勘察人员按预设任务出动，应用无人机等技术结合人工巡视的方式，快速摸排设备现场灾损信息，并在ECS随时随地反馈灾损现场信息和物资需求，为快速复电做好准备。

图5结合应用无人机