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“三同时”管理制度

1.目的范围

1.1为确保公司投资项目实施后符合安全生产、职业卫生、环境保

护、消防安全的要求，实施源头控制，避免新投资项目形成新的安

全风险和事故隐患，根据国家相关法律法规，制订本制度。

1.2本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目和实施新工艺、新

技术、新材料、新设备的改造、运用和调试项目

2.术语定义

2.1“三同时”：建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、施

工、投入生产和使用。

2.2投资项目：经公司正式批准的建设工程项目（新建、改建、扩建

项目）和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。

2.3立项单位：投资项目的使用单位；公用设施项目的立项单位为相

关职能部门。

2.4设计单位：特指投资项目主体工程的设计单位。

2.5特种设备：锅炉、起重机械、电梯、叉车、压力容器（含有气

瓶）、压力管道等。

3.职责

3.1安全部是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综

合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验

收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳

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动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档

案。

3.2安全部负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防

安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、

审核和验收，并完备档案技术资料。

3.3质量技术部负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项

目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提

出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目

的“三同时”评估、审核和验收。

3.4机电科负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目

的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提

出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目

的“三同时”评估、审核和验收。

3.5财务科应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”

的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三

同时”评估、审核和验收。

3.6设计单位根据项目主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安

全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的

“三同时”评估、审核和验收。

3.7立项单位是投资项目“三同时”管理的责任部门，负责投资项目

“三同时”的申报，并向设计单位提供与“三同时”相关的方案、

技术资料和数据。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验

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收，确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。

3.8施工单位应按照投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”

设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工

质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结

论组织改进，达到设计标准。

4.程序要求

4.1申报

4.1.1新建、改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设

备等投资项目正式批准后，立项单位必须向安全监管部门进行申报

（见附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》）

4.1.2立项单位在投资项目总额中，必须包含项目的“三同时”治理

投资费用，若该项目无“三同时”投资必要的，必须在《安全、卫

生、环境、消防“三同时”申报表》中注明。

4.1.3有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目，由安技部门向

政府有关职能管理部门（安全生产、职业卫生、环境保护、消防）

申报执行“三同时”程序：

4.1.3.1建成后有新的环境污染产生和排放的项目，必须办理环境影

响评价和环境保护“三同时”；

4.1.3.2涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用项目，必须办理环

境保护、消防安全和职业卫生“三同时”；

4.1.3.3对员工生产过程中的健康有危害因素的投资项目必须办理职

业卫生“三同时”；

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4.1.3.4特种设备投资项目申报质量技术监督局办理。

4.2方案评估、评价

4.2.1安全科根据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评

估和评价，可采用下列方式：

1)组织专业安全检查组进行内部评估、评价；

2）委托具有相关评估资质的设计单位和中介机构进行评估。

4.2.2组织评估、评价的单位应根据评估、评价结果，提出书面的可

行性研究报告，作