2025年加快森林公园建设调研报告范文.pdfVIP

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

加快森林公园建设调研报告范文

黄河故道地质资源森林公园是全市重要的文化旅游资源，如

何将其潜在资源优势转化成为现实的产业优势，促进经济文化旅游强

市建设是摆在我们面前的一个重要课题。近日，市政府办公室组织市

是旅游局和先锋路街道办事处就沁河如何加快黄河故道地质森林公园

建设进行了深入调研，对建设地质森林公园的资源优势、总体思路、

目标定位、关键问题保障措施等问题成功进行了认真的思考，并形成

如下调研报告，供参阅。

一、开发设计黄河故道地质森林公园保护开发现状

据历史记载，我市境内的黄河故道为全区秦汉时期黄河河道，

现经8个乡镇办事处，长约70公里，面积约13万亩。其中，先锋路

街道办事处辖内的黄河故道地质森林公园是目前原始风貌保存最完好

的黄河故道，占地面积近亩，公园内沙丘起伏，蔚为壮观，明清时期

栽植的10000余株古椹树，郁郁葱葱，多种灌木两大类野生植物杂生

其间，黄河漕河下面蕴藏着丰富的温泉湖内地热资源，是名副其实的

“秦汉古河道，明清椹果园”，是春季踏青、夏季采摘避暑、秋季登

高、雨季寻古访幽的良好去处，具备开发为生态休闲旅游精品景区的

理论指导条件条件。经过近年来的不断努力，黄河故道地质森林公园

得到了保护和初步开发，获致了一定的成效，但仍处于启动调整期，

还没有形成真正的旅游精品景区，潜在的资源优势还没有转变为现实

的生产力。

（一）从管理体制上看。胶州黄河故道地质森林公园土地为

郭堤村集体所有，土地和椹树由村民承包经营。通过招商引资，由台

商进行投资项目开发，后因台商资金不足等原因在于，开发未能继续。

古黄河开发公司接管临清黄河故道森林公园。该公司系民营企业，为

了便于统一开发，从开始着手土地、椹无根承包经营权的接收。目前，

已初步并合形成了所有权与经营权分离的管理体制。但客观上讲，

“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的市场化体制还未真

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

正建立，存在产权、经营权多头管理，体制机制不顺等结构性问题。

从产权上看，园内土地、椹树产权属村集体，而基础设施共同财产却

建设项目一部分属先锋路办事处，一部分属古黄河公司；从经营权上

看，公园拥有权属于属古黄河开发公司，但园内土地、椹树的承包经

营权关系密切却同属村民。这种多头所有、多头管理的体制在一定扼

制程度上才制约了公园的发展。

（二）从规划编制上看。发展规划是建设的基础，今年4月

初，邀请山东省旅游规划设计院陈国忠院长土地规划对平度黄河故道

地质森林公园进行了资源考察，拟委托编制《黄河故道地质森林公园

旅游规划》。规划编成是今后招商引资、开发建设的重要风险保障，

这项研究进展较慢，规划编制工作还没有真正开始，必须集中精力，

抓紧抓实，加快推进。

（三）从基础建设上看。市委、市政府高度重视基础建设黄

河故道地质森林公园的基础设施建设，在全市上下逐步形成了关心支

持并积极参与黄河故道建森林公园地质设的浓厚氛围。先锋路办事处

和古黄河开发公司近300万元成功进行了初步开发建设，开展了古树

保护、水渠开挖、沙地保护等工作。前段时间，先锋办事处会同城市

交通、建设、水利等部门开展了园外旅游公路、园内水渠引水工程、

停车场、园内游步道、游客服务中心、园内滑沙、戏沙、亲水等娱乐

工程项目基础设施建设等工作。经过积极努力，前期应该的基