2025年加快发展绿色低碳产业.pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

加快发展绿色低碳产业

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在国际竞争日趋激烈和

我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，必须推进

以科技创新为核心的全面创新，形成促进创新的体制架构，使创新成

果加快转化为现实生产力，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优

势的引领型发展。

一、加快发展绿色低碳产业

绿色发展、低碳发展是时代主旋律，能源开发利用方式的革命性

进展是产业变革的关键。未来五年，在新发展理念的指引下，绿色低

碳产业的发展重点是实现从倒逼到引领的转变，要推动可再生能源利

用成本不断下降，加快新能源、新能源汽车和节能环保等产业推广普

及，推进节能装备、节能技术系统集成、节能服务建设，提升绿色化

发展水平。

二、强化原始创新，增强源头供给

坚持国家战略需求和科学探索目标相结合，加强对关系全局的科

学问题研究部署，增强原始创新能力，提升我国科学发现、技术发明

和产品产业创新的整体水平，支撑产业变革和保障国家安全。

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

1、加强面向国家战略需求的基础前沿和高技术研究

围绕涉及长远发展和国家安全的问题，加强基础研究前瞻布局，

加大对空间、海洋、网络、核、材料、能源、信息、生命等领域重大

基础研究和战略高技术攻关力度，实现关键核心技术安全、自主、可

控。明确阶段性目标，集成跨学科、跨领域的优势力量，加快重点突

破，为产业技术进步积累原创资源。

2、大力支持自由探索的基础研究

面向科学前沿加强原始创新，力争在更多领域引领世界科学研究

方向，提升我国对人类科学探索的贡献。围绕支撑重大技术突破，推

进变革性研究，在新思想、新发现、新知识、新原理、新方法上积极

进取，强化源头储备。促进学科均衡协调发展，加强学科交叉与融合，

重视支持一批非共识项目，培育新兴学科和特色学科。

3、建设一批支撑高水平创新的基础设施和平台

适应大科学时代创新活动的特点，针对国家重大战略需求，建设

一批具有国际水平、突出学科交叉和协同创新的国家实验室。加快建

设大型共用实验装置、数据资源、生物资源、知识和专利信息服务等

科技基础条件平台。研发高端科研仪器设备，提高科研装备自给水平。

建设超算中心和云计算平台等数字化基础设施，形成基于大数据的先

进信息网络支撑体系。

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

三、科技创新促进县域产业转型升级

发展壮大特色产业与新兴产业。科技支撑县域特色产业发展，推

动形成县域特色主导产业品牌化、高端化、集群化发展新格局。聚焦

电子信息、先进制造、新材料、生物医药、清洁能源等产业细分领域，

培育一批符合县域特点的新兴产业集群。加大生产性服务业的科技支

撑力度，打造新型产业业态，推动产业转型升级。构建清洁、高效、

低碳能源体系，发挥科技对重点行业和领域低碳化发展的核心支撑作

用，形成绿色经济增长新引擎，推动产业低碳化、绿色化发展。

促进一二三产业融合发展。强化县域农业农村科技创新供给，系

统部署种业、耕地保护、主要经济作物、乡村特色产业等农业农村现

代化技术创新任务，加快农业科技创新和成果应用推广。发展农业高

新技术产业，通过高新技术引领改造传统农业，推进农产品精深加工，

延伸农业产业链条。运用现代信息技术，拓展农产品电子商务覆盖面，

延展农产品物流产业链与供应链，促进农户与市场有效衔接。强化数

字赋能，推动乡村文化产业和旅游业发展。

强化企业创新主体地位。发挥县域各级财政资金与政策作用，引

导企业加大创新投入。落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所

得税优惠等激励政策，积极推动科技创新券跨区域使用。支持规模以

上企业设立研发机构，推动传统优势企业转型升级。支持小微企业应

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

用新技术、新产品、新工艺，培育一批专精特新中小