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中核三门核电厂火灾与应急处置体系构建与实施案例

推荐单位：

中国核工业集团有限公司

案例单位：

三门核电有限公司

团队成员：

杨志明

陆鹏飞

陈岑凯

陈志鹏

夏恩亮

赵泳俨

郭子阅

王振国

陈宏英

一、基本情况

（一）案例背景

1.构建核电厂火灾与应急处置体系是落实新时代国家综合性消防救援体系的重要举措

企业专职消防队既是企业消防救援的专业队伍和骨干力量，也是国家综合性消防救援队伍的重要协同力量。根据《中华人民共和国消防法》相关要求，“大型核设施单位、大型发电厂应当建立专职消防队”。作为国家综合性消防救援体系的重要组成部分，核电厂消防救援力量积极响应国家消防救援队伍改革转制的号召，实现职业化、专业化转型并进一步形成核电厂火灾与应急处置体系是构建新时代国家综合性消防救援体系的重要举措。

2.构建核电厂火灾与应急处置体系是核电行业持续安全发展的重要保障

火灾在一定条件下，特别是在严重事故事件下，可能会引起共模失效事故，导致机组安全停堆能力受损，最终导致放射性物质释放至外环境，从而对环境和公众造成危害，影响核电行业的发展。从快速处置核电厂发生的火灾事故、减轻火灾造成的损失、避免火灾影响核安全等方面出发，火灾与应急处置体系是核安全重要的保障力量。

3.构建核电厂火灾与应急处置体系是核电厂安全纵深防御的实际需要

核电厂建造、运行周期长，火灾风险、人身伤害风险、危险化学品泄漏风险和交通事故等多种固有风险以及临时引入风险并存。核电厂建造、运行遵守安全纵深防御的原则，层层设防，横向到边，纵向到底的全方位、多角度防御。面对多样化的风险类型，不论是火灾、救援甚至核事故的处置都离不开综合性消防救援队伍这一可靠力量的支撑，构建核电厂火灾与应急处置体系对于保障核电厂安全运行尤为重要。

（二）成果内涵

为实现向综合性消防救援队伍转型，三门核电通过深入分析核电厂灾害事故风险，明确火灾与应急处置体系，按照火灾、救援、核应急三个方向，立足于“基础建设”“强化提升”，从人员规划、装备器材、作风建设、教育培训、消防演习、面向实战六个方面构建综合性消防救援体系。核电厂火灾与应急处置体系的构建与实施，提升了核电厂应对各类灾害事故的能力，更好地保障核电厂安全稳定运行。

图1核电厂火灾与应急处置体系架构

二、主要做法与实践

（一）统筹规划，以“七化”策略构建核电厂火灾与应急处置体系

三门核电以“七化”——人力配置标准化、装备器材精准化、以学促长组织化、预案开发实战化、训练考核系统化、以战促训常态化、应急响应无缝化构建核电厂火灾与应急处置体系。

图2“七化”的组成

1.人力配置标准化

三门核电设置包含指挥序列、战斗序列、通信保障序列和后勤保障序列在内的标准化消防救援队伍组织体系。指挥序列由队长、副队长组成，统筹调配战斗、通信保障和后勤保障3个序列；战斗序列按照出车顺序分3个纵队，每个纵队设班长、副班长岗位，下辖5名战斗员，开展火灾与应急处置；通信保障序列包括通讯员、火场侦查员和安全员，保障现场指令畅通；后勤保障序列包括装备技师、库房管理员，管理各类装备器材，同时做好器材的维护保养工作，确保队伍管理高效，运转有序。

2.装备器材精准化

三门核电针对各类灾害事故风险，参考相关国家、行业标准配置了25米高喷消防车、抢险救援消防车等消防车辆；针对灭火救援场景，配置了移动式泡沫车、脉冲水枪等20余种灭火装备器材；针对自然灾害救援，配置了浮艇泵、机动链锯等10余种救援器材；针对人身伤亡事故、高处救援、受限空间救援等救援事故场景，配置了船式担架、绳索救援装备等60余种救援器材；针对危险化学品突发事件救援场景，配置了重型防化服、有毒气体探测仪等10余种救援器材。满足多种灾害事故处置的需求，拥有和掌握精准的装备器材，是第一时间实施有效处置、克险制胜的重要保障。

3.以学促长组织化

三门核电专职消防救援队伍坚持以组织化学习方式，理论与业务不断档，全面发展综合素质。通过“走出去”，与现役消防队伍党建联建、定期业务指导、统一调度指挥、统一联动机制、定期轮值轮训，在地方抢险救援任务中积累经验；借助“请进来”，邀请消防和救援专业的专家进行技术指导，强化专职消防救援员的技能水平。

4.预案开发实战化

三门核电针对核电厂灾害事故风险，结合火灾、救援案例编制综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三级应急预案。通过组织应急预案实战演练、预案培训以及实践操作等，反复检验预案针对性、操作性和实效性，对应急预案进行评估、修订和完善，让应急预案贴合实际灾害事故，科学合理，真正做到实战化，同时针对不同的消防重点部位一对一编制了百余份现场处置方案和火灾处置消防行动卡，形成了贴合核电厂实战化、标准化的预案体系。

5.训练考核系统化

三门核电结合灭火救援任务实际，科学施训，按岗位制定培训方案，按阶段制定训练计划，成立考