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突发事件应急预案(通用2024)

CONTENTS应急预案概述突发事件类型与级别应急组织体系与职责监测与预警机制应急处置流程与措施后期处置与恢复重建预案管理与更新附则与附件

应急预案概述01

通过制定和实施应急预案，可以在突发事件发生时迅速、有效地进行应对，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。应急预案的实施可以有序地组织和调动社会资源，保障基本生活需求，维护正常的社会秩序。通过对应急预案的科学制定和有效执行，可以降低突发事件对经济的影响，保障经济持续健康发展。保障公众生命财产安全维护社会稳定促进经济持续健康发展目的与意义

如地震、洪水、台风等自然灾害发生时，可以启动应急预案进行应对。自然灾害包括政府、企事业单位、社会组织和公众等各类对象，都需要遵守和执行应急预案。适用对象如交通事故、工业事故、环境污染等事故灾难发生时，应急预案可以提供有效的应对措施。事故灾难如传染病疫情、食品安全事件等公共卫生事件发生时，应急预案可以保障公众健康和安全。公共卫生事件如恐怖袭击、群体性事件等社会安全事件发生时，应急预案可以维护社会稳定和安全。社会安全事件0201030405适用范围及对象

风险评估应急预案的制定需要基于风险评估结果，针对可能发生的突发事件类型和等级制定相应的应对措施。可操作性应急预案需要具有可操作性，能够在突发事件发生时快速、有效地进行应对。科学性应急预案的制定需要科学、合理，结合实际情况和专业知识进行制定。法律法规应急预案的制定必须遵守国家相关法律法规，如《中华人民共和国突发事件应对法》等。制定依据与原则

突发事件类型与级别02

气象灾害暴雨、雷电、大风、高温、干旱、大雾、霾等。地质灾害山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等。生物灾害重大农作物病虫害、林业有害生物灾害、草原有害生物灾害、外来有害生物入侵、野生动物疫情、水生动物疫情等。水旱灾害江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风、风暴潮、冰雹、暴雪、低温冷冻、沙尘暴等。地震灾害天然地震、诱发地震等。海洋灾害海啸、海冰、赤潮、绿潮等。010203040506自然灾害类事件

123矿山事故、危险化学品事故、烟花爆竹事故、建筑施工事故、交通运输事故、特种设备事故等。工矿商贸等企业的各类安全事故电力设施事故、通信设施事故、油气长输管线事故、城市供水事故、城市燃气事故等。公共设施和设备事故核与辐射事故、水污染事故、大气污染事故、土壤污染事故、生物物种安全事件等。环境污染和生态破坏事件事故灾难类事件

传染病疫情鼠疫、霍乱、病毒性肝炎、艾滋病、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、登革热等。短时间内出现大量临床症状相似或相近的病例，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。重大食物中毒、职业中毒以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感和新城疫疫情，以及狂犬病、布鲁氏菌病等人畜共患病疫情。群体性不明原因疾病食品安全和职业危害事件动物疫情公共卫生类事件

群体性事件由人民内部矛盾引发的，群众认为自身权益受到侵害或受到不公平待遇，通过非法聚集、围堵等方式表达意愿、提出要求的事件。恐怖袭击事件以暴力、胁迫等手段实施的危害国家安全、公共安全或社会秩序的犯罪行为。经济安全事件金融突发事件、涉外突发事件、影响市场稳定的突发事件等。涉外突发事件涉及外国人或需要在国外采取应对措施的突发事件。社会安全类事件

造成或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。造成或可能造成一般人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）事件级别划分

应急组织体系与职责03

负责全面领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。由相关领导担任，负责决策、指挥和调度应急资源。包括各相关部门和单位，按照职责分工，协同应对突发事件。制定应急预案，启动应急响应，组织现场救援，协调资源调配，发布信息公告等。应急指挥部指挥长成员单位职责应急指挥部设置及职责

现场指挥部在突发事件现场成立的临时指挥机构，负责现场应急处置工作。工作组根据现场需要，设立若干工作组，分别负责现场救援、医疗救护、治安维护、交通疏导、物资保障等工作。现场指挥由相关领导或专家担任，负责现场决策、指挥和调度。职责制定现场救援方案，组织现场抢险救援，协调现场资源调配，维护现场秩序稳定等。现场指挥机构及职责

由相关领域专家组成，为应急处置提供技术支持和咨询建议。专家组组长成员职责由资深专家担任，负责专家组的组织和协调工作。包括各相关领域的专家，根据需要参与应急处置工作。对突发事件进行技术分析和评估，提出应急处置