2024年美日韩合作同盟化：进展与影响报告.docx

美日韩合作同盟化：进展与影响

美日韩合作同盟化：进展与影响

作者简介

蔡亮

上海国际问题研究院亚太研究中心研究员

陈友骏上海国际问题研究院世界经济研究所区域经济室主任、研究员

龚克瑜

上海国际问题研究院东北亚研究中心副研究员

周生升上海国际问题研究院东北亚研究中心助理研究员

李宁

上海国际问题研究院东北亚研究中心助理研究员

作者简介

作者简介

目录

摘要 01

导言 03

第一章美日韩合作同盟化的进展 07

（一）高层互动频密 07

（二）军事合作提升 08

（三）经济安全合作增强 09

（四）三边合作机制及其对华影响 19

（五）机制化建设的进一步加强 19

第二章美日韩对合作同盟化的基本立场分析 22

（一）美国：强势领导 22

（二）日本：积极迎合 24

（三）韩国：主动对接 31

第三章美日韩合作同盟化对东北亚局势的影响 36

（一）对东北亚安全局势的影响 36

（二）对东北亚经济局势的影响 38

第四章美日韩合作同盟化的前景评估与对策建议 43

（一）前景评估 43

（二）对策建议 46

01美日韩合作同盟化：进展与影响

01

美日韩合作同盟化：进展与影响

摘要

拜登政府上台以来，为更有效地实现对华遏制与打压，维系美国霸权地位，竭力推动美日韩三边同盟化合作，试图将多个双边同盟最终打造成以美国为“辐”，日韩等同盟国为“辏”的单个多边同盟体系。该体系意图为美“印太”战略体系化、安全合作与“经济安保”合作制度化，以及“威慑”“遏制与打压”中国构筑一个明确化的基本框架，并规划未来的落实路径。

美日韩合作同盟化的趋向一方面在对象上突出了“遏华、压朝、抗俄”的战略指向，另一方面在范围上呈现出传统安全和经济安全的“两手并重”特征，这对东北亚局势将产生深远而复杂的影响。具体而言，这一同盟体系由以下五个支柱构成：第一，在意识形态领域强化共同抗衡中国的态势，强调将继续推进基于尊重国际法、共有规范及共同价值观的“印太”建设，并且强烈反对中国有关凭借实力或威压来单方面改变现状的“尝试”；第二，在台湾问题上形成所谓“共同联盟”，作为“制华”的关键切口之一；第三，在半导体等高精尖领域，依托美国的战略性支持，构建美日韩或“美日韩+”的区域及全球产业链与供应链合作体系；第四，日韩共同开展以尖端技术合作为标志的高水平战略性合作；第五，意图对朝鲜形成更具威慑的力量。

本研究认为，尽管美日韩三国合作在某些领域取得进展,但由于历史遗留问题和政治分歧，加上即将到来的美国总统大选等因素影响，三国难以在短期内建立有具体制度保障的正式“同盟”，但维持当前的“准同盟”或将成为一种“新常态”。对此，防范东北亚重回冷战阵营对抗格局，避免半岛危机升级失控，已是新形势下中国运筹东北亚外交的紧迫任务。

摘要

摘要

02

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美日韩合作同盟化：进展与影响

美日韩合作同盟化：进展与影响

导言

现阶段，尽管美国国内政治极化动向加剧，民主、共和两党分歧严重，但对华采取“遏制与打压”政策似乎成了美国国内的“唯一共识”。总体而言，美国僵化套用西方视角来误判中国，坚持认定中国是一个“修正主义国家”（revisionistpower），“在经济、外交、军事、技术等全方位领域都可以对美国主导的国际秩序进行持续挑战的唯一竞争对手”，正在“试图根据自身利益改变现行国际秩序”，以“塑造一个与美国价值观与利益相对立的世界”。1

自拜登上台以来，美国几乎将竞争视为对华关系的全部，如从“竞争、合作、对抗”的“三分法”，到“投资、结盟、竞争”的“三点论”，“竞争”可以说主导了美国对华政策的主基调。而值得一提的是，美国采取的诸多举措充分说明，美方所谓的“竞争”，2已成为对华进行全方位围堵和无底线遏制打压的代名词。此外，俄乌冲突爆发后，拜登政府执意将之定调为“民主主义对威权主义之战”、“自由与专制之战”，并将中俄刻意进行战略性“绑定”，认定中俄要联合一起，共同颠

1“Indo-PacificStrategyoftheUnitedStates”,theWhiteHouse,February2022,https://www./wp-content/uploads/2022/02/U.S.-Indo-Pacific-Strategy.pdf;“NationalSecurityStrategyoftheUnitedStatesofAmerica”,theWhiteHouse,October12,2022,h