课题申报参考：新时代加强行政区域界线管理的形势与任务研究.docxVIP

研究现状、选题意义、研究目标、研究对象、研究内容、研究思路、研究方法、研究重点、创新之处、研究基础、保障条件、研究步骤（附：可编辑修改VSD格式课题研究技术路线图三个）

求知探理明教育，创新铸魂兴未来。

《新时代加强行政区域界线管理的形势与任务研究》

课题设计论证

新时代加强行政区域界线管理的形势与任务研究课题设计论证

一、研究现状、选题意义、研究价值

（一）研究现状

国内研究现状

在国内，行政区域界线管理相关研究已经取得了一定的成果。一些学者从法律法规的角度出发，对我国行政区域界线管理的法律框架进行了研究，明确了现有法律法规在界线管理中的作用和存在的不足。例如，《行政区域界线管理条例》等相关法规的出台为界线管理提供了基本的依据，但在实际执行过程中，对于一些边界争议的处理细则等方面还存在完善的空间。

部分研究聚焦于技术层面，如利用现代测绘技术提高行政区域界线勘定和管理的精准度。随着地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）等技术的发展，界线的测绘和数据管理变得更加科学和高效，但在不同地区技术应用的普及程度和数据共享方面还存在问题。

还有研究关注行政区域界线管理中的协调机制，强调不同行政区域之间在界线管理方面的沟通与协作。然而，在实际操作中，由于地方利益、资源分配等因素的影响，跨区域的界线管理协调机制在一些复杂情况下难以有效运行。

国外研究现状

国外一些国家在行政区划管理方面也有类似的研究。例如，一些联邦制国家对于州际或者地区间的界线管理，侧重于通过宪法等基本法律明确各区域的权限范围，并且在发生争议时通过司法程序进行解决。但由于我国的政治体制和行政管理体系与国外有很大差异，不能完全照搬其模式，只能借鉴其在法治和公平争议解决方面的理念。

（二）选题意义

政策贯彻意义

随着国家治理体系和治理能力现代化建设的推进，行政区域界线管理是国家行政区划管理的重要组成部分。加强这方面的研究有助于更好地贯彻国家关于区域协调发展、稳定行政区划格局等政策精神。例如，在乡村振兴战略中，明确的行政区域界线有助于精准地规划和实施各项政策，避免因界线不清导致的资源分配混乱等问题。

社会稳定意义

清晰的行政区域界线是维护社会稳定的重要保障。界线不清或者管理不善可能导致边界纠纷，涉及到土地资源、水资源等方面的权益争夺。通过本课题的研究，可以提出有效的管理措施，预防和化解可能出现的边界矛盾，保障当地居民的生活安定。

资源合理分配意义

行政区域界线与资源分配密切相关。准确的界线管理有助于合理规划和分配自然资源，如矿产资源、森林资源等。不同行政区域在资源开发利用方面的权益可以得到明确界定，从而提高资源利用效率，避免过度开发和资源浪费。

（三）研究价值

理论价值

本课题的研究能够丰富行政区域管理的理论体系。目前关于行政区域界线管理的理论研究相对分散，本课题将从形势与任务的角度出发，全面系统地分析新时代下行政区域界线管理的理论内涵，为行政区划学、区域管理学等相关学科提供新的理论支持。

实践价值

对实际的行政区域界线管理工作具有很强的指导价值。通过研究新时代的形势与任务，可以为各级政府部门在界线勘定、界线管理、边界争议处理等方面提供具体的操作建议和决策依据，提高界线管理的水平和效率，促进区域间的和谐发展。

二、研究目标、研究对象、研究内容、主要观点

（一）研究目标

目标一：明晰形势

深入分析新时代我国行政区域界线管理面临的政治、经济、社会、技术等多方面的形势。例如，在政治方面，国家治理体系变革对界线管理提出的新要求；在经济方面，区域经济一体化发展趋势下界线管理的新挑战；在社会方面，公众对界线管理的认知和参与需求的变化；在技术方面，新兴测绘技术和信息化手段为界线管理带来的新机遇等。

目标二：明确任务

根据对形势的分析，明确行政区域界线管理在新时代的主要任务。包括完善界线管理的法律法规体系、提升界线管理的技术水平、构建有效的跨区域协调机制、加强界线管理的公众宣传与参与等任务。

目标三：提供策略

为实现行政区域界线管理的目标，提供具有针对性和可操作性的策略建议。如制定适应新时代的界线勘定标准、建立跨区域界线管理信息共享平台等策略。

（二）研究对象

各级行政区域界线

包括省级、市级、县级等不同层级行政区域之间的界线。不同层级的行政区域界线在管理上存在不同的特点和需求，例如省级界线可能更多涉及宏观政策协调，县级界线则更与基层的资源分配和社会管理相关。

涉及界线管理的相关部门

如民政部门，作为界线管理的主要职能部门，在界线勘定、日常管理等方面发挥着核心作用；国土资源部门，与界线管理中的土地资源管理息息相关；水利部门，在涉及水资源分配的边界管理方面具有重要职责等。

界线周边的社会群体

包括居住在行政区域边界附近的居民、企业等。他们的生产生活与界线管理密切相关，他们的利益诉求和行为也会