教育政策法规讲义.ppt

所谓“归责”，指确认和追究行为人的责任。01归责原则，指依据法律规定的标准来确定和追究行为人的民事责任的原则，是确定行为人民事责任的根据和标准。02民事责任的归责原则分为：过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则。03二、学生伤害事故的归责原则过错责任原则是指以行为人的主观过错来确定其承担民事责任的原则，若无过错不承担责任；无过错责任原则是指依照法律规定不以行为人的主观过错构成侵权行为的必要条件的归责原则，即不论行为人主观有没有过错，都应当承担民事责任；公平责任原则是指双方及双方以上的当事人均没有过错，在损害事实已经发生的情况下，以公平考虑作为价值判断标准，国家实际情况和可能，由双方或双方以上当事人公平地分担损失的归责原则。根据《中华人民共和国民法通则》和教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》的有关规定，学生伤害事故的归责原则是过错责任原则。在特殊情况下，可适用公平责任原则。向有关部门报告七、诉讼调查取证八、仲裁受伤学生的安抚工作九、保险协商十、处分现场紧急处置六、调解三、学生伤害事故的处理体罚学生侮辱学生侵犯学生财产权限制学生人身自由不作为或过失的失职行为侵犯学生隐私权非法搜查教师常见违法行为及其预防概念：教育法律关系的参加者，即在教育法律关系中享有权利和承担义务者（包括自然人和法人）范围：可以成为教育法律关系主体的自然人和法人有：教育行政机关、其他国家机关、学校及其他教育机构、教育者、受教育者、企事业单位、社会组织和其他公民等。资格：教育法律关系主体，必须具有教育法上的权利和行为能力。包括民事行为能力、民事权力能力。教育法人的权利能力和行为能力起始于依法成立或注册登记之日，终止于建制撤销，其行为能力和权利能力不受法定代表人的限制。教育法律关系主体：教育法律关系客体：教育法律关系客体：法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。教育法律关系客体一般包括物、行为以及与人身相联系的精神财富（精神产品和其它智力成果）等。物：包括动产（资金、教学仪器设备）与不动产（场地、房屋和其它建筑设施、场馆等）；行为：教育法律关系主体实现权利义务的作为与不作为；精神产品与其它智力成果：属于非物质财富，主要包括各种教材、著作以及各种具有创造性并行之有效的教案、教法、教具等发明。涵义：教育法律关系内容是指教育法律关系主体在依法成立的关系中享有的某种权能和应承担的某种必须履行的责任，它由法律规范所确认并由国家强制力保证实施，是教育法律关系的重要构成要素之一。权能——法律所规定的权利主体依法享有的某种利益，表现为权利主体可以作为的行为。权利主体有权在法定范围内根据个人的主观愿望行使权力或放弃权利。权利主体有权要求他人作为或不作为一定的行为，以保证自己权利的实现或至少不影响自己权利的实现。权利的行使是以他人履行愿望作为保障的。责任——教育法律规范对其必须作出一定行为或不得作出一定行为的约章，又称法定义务，它以法律规定为前提，不履行者将受到国家强制力的制裁。教育法律关系的内容——权利与义务教育法律关系的发生、变更和消灭教育法律关系的发生、变更和消灭的概念法律事实是教育法律关系发生、变更、消灭的根据法律事实依据是否以教育法律关系主体的意志为转移，可以分为教育事件和教育行为。时间是不以主体的意志为转移的法律事行为是以主体的意志为转移的法律事实，包括作为和不作为。01020304教育法律责任教育法律责任：教育法律关系主体因实施了违反《教育法》的行为，依照有关法律、法规的规定应承担的否定性的法律后果。05法律后果的承担者是教育法律关系的主体。教育法律责任的涵义及特点教育法的法律责任与违法行为紧密相连—只有在发生了违反教育法的行为之后才会出现的一种法律后果。教育法的法律责任与法律制裁紧密相连。06教育法律责任的种类：行政法律责任——行政法律关系主体由于违反行政法律规范，构成违法而应当依法承担的否定性法律后果。违反教育法的行政法律责任的承担方式主要有：行政处罚和行政处分。民事法律责任——行为人由于民事违法行为而应承担的法律后果。刑事法律责任——行为人实施刑事法律禁止的行为而应承担的法律后果。经济法律责任——行为人由于违反经济合同法行为而承担的法律后果。有损害事实违法行为行为人主体上有过错违法行为与损害事实之间有因果关系教育法律责任的构成要件：01制裁（惩罚）:对人身的制裁、对行为的限制、剥夺财产