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[单位名称]高校专项项目资金管理办法

第一章总则

第一条目的依据

为规范和加强本单位高校专项项目资金的管理，提高资金使用效益，保证项目顺利实施，根据国家有关法律法规和财政管理制度，结合本单位实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本单位承担的各类高校专项项目资金，包括但不限于教学改革、科研创新、学科建设、人才培养、实验室建设等方面的专项资金。

第三条基本原则

1.专款专用原则。高校专项项目资金必须按照批准的项目和用途使用，不得截留、挪用、挤占。

2.绩效管理原则。建立全过程预算绩效管理机制，对项目资金的使用效益进行跟踪评价，确保资金使用效益最大化。

3.合规性原则。资金的使用和管理必须严格遵守国家有关财务规章制度和本单位的财务管理规定，确保支出合法、合规、合理。

第二章管理职责

第四条项目管理部门职责

1.负责项目的申报、立项、实施、验收等全过程管理，确保项目按计划推进。

2.编制项目预算和决算，按照预算安排组织项目实施，严格控制项目经费支出范围和标准。

3.对项目执行过程中的重大事项进行变更审批，及时向单位领导和财务部门报告项目进展情况和存在的问题。

第五条财务部门职责

1.负责项目资金的财务管理和会计核算，设立专项账户，对项目资金进行单独核算和管理。

2.审核项目预算和决算，监督项目资金的使用，确保资金安全、规范运行。

3.配合项目管理部门开展项目绩效评价工作，根据评价结果提出资金使用和管理的改进建议。

第三章项目预算管理

第六条预算编制

1.项目负责人应根据项目建设目标和任务，结合实际需求，按照项目经费开支范围和标准，科学合理地编制项目预算。预算内容应包括人员经费、设备购置及使用费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、其他费用等明细项目。

2.项目预算编制应坚持实事求是、勤俭节约的原则，充分考虑项目实施过程中可能发生的各项费用，避免高估冒算和重复预算。同时，应注重预算的完整性，确保项目实施所需的各项费用均纳入预算编制范围。

第七条预算审批

1.项目预算由项目负责人编制完成后，经项目管理部门审核，报单位领导审批。重大项目预算还需提交单位领导班子会议集体研究决定。

2.财务部门对经审批后的项目预算进行备案，并按照预算安排项目资金。

第八条预算调整

1.项目预算一经批复，原则上不得调整。确因项目实施过程中遇到不可抗力因素或其他特殊情况需要调整预算的，项目负责人应提出预算调整申请，详细说明调整原因、调整内容和调整金额，并经项目管理部门审核同意后，报单位领导审批。

2.预算调整申请应在项目执行期内提出，且调整后的项目预算总额不得超过原批复预算总额。对于涉及设备购置、人员经费等重大预算调整事项，单位应组织专家进行论证，并按照相关规定履行审批手续。

第四章项目资金支出管理

第九条支出范围

1.高校专项项目资金的支出范围应严格按照项目预算和国家有关财务制度执行，主要用于与项目实施直接相关的各项费用支出。具体包括：

人员经费：指直接参与项目研究、开发、建设的人员的工资性支出、劳务费用、奖金、津贴补贴、社会保险费、住房公积金等。人员经费支出应符合国家有关规定和单位的薪酬政策，不得超额发放。

设备购置及使用费：指项目实施过程中购置或租赁专用仪器设备、软件、实验材料等所需的费用，以及设备的安装调试、运行维护、升级改造等费用。设备购置应按照单位的采购管理制度执行，优先选择性价比高的产品和服务。

材料费：指项目研究、开发、建设过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。材料费支出应提供真实、合法、有效的发票及明细清单，注明材料的名称、规格、数量、单价、金额等信息，并经项目负责人审核签字。

测试化验加工费：指项目实施过程中委托外单位进行测试、化验、加工、制作等所支付的费用。委托业务应签订委托合同，明确双方的权利和义务，并按照合同约定支付费用。测试化验加工费支出应提供委托合同、测试报告、发票等相关凭证。

差旅费：指项目组成员因开展项目调研、学术交流、参加会议、现场考察等活动所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等。差旅费报销应按照单位的差旅费管理制度执行，严格控制差旅费标准和支出范围，严禁超标准报销和虚报冒领差旅费。

会议费：指项目实施过程中组织召开的项目研讨会、论证会、评审会、验收会等会议所发生的场地租用费、设备租赁费、资料印刷费、会议住宿费、伙食费、交通费等费用。会议费支出应按照单位的会议费管理制度执行，实行一会一结算，提供会议通知、会议签到表、会议纪要、发票等相关凭证，并严格控制会议规模和费用标准。

出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指项目研究、开发、建设过程中出版学术著作