2025年完善西医学习中医制度实施方案.pdfVIP

百学须先立志。——朱熹

完善西医学习中医制度实施方案

到2025年，符合中医药特点的人才培养、评价体系基本建立，人才

规模总量快速增长，区域布局、专业结构更趋合理，促进人才成长、

吸引集聚的制度环境明显优化，培养造就一支基本满足中医药发展需

求的人才队伍。实现二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机

构医师总数的60%,全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、

配备中医医师。

一、完善西医学习中医制度

逐步扩大临床医学类专业毕业生攻读中医专业学位招生规模。支

持各地遴选建设西医学习中医培训基地，组织开展不同层级的西学中

培训。综合医院、专科医院、传染病医院、妇幼保健等机构应支持西

医医师接受中医药专业知识培训，逐步做到“能西会中”。允许经过系

统培训且考核合格的西医医师，在执业活动中采用与其专业相关的

中医药技术方法，参加中西医结合职称评聘。

二、深化人才发展体制机制改革

拓宽中医医疗服务岗位。各级医疗机构按照机构设置基本要求。

配齐配强中医药专业技术人员。三级综合医院按照要求设置中医门诊

和中医病房，床位数不低于医院标准床位数的5%;有条件的医疗机构

应

建立中西医联合查房和会诊制度，鼓励临床科室配备一定数量的中医

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

医师，允许中医医师在临床科室按照注册执业范围开展与其执业范围

相符的诊疗活动。鼓励专科医院、传染病医院、妇幼保健等机构设置

中医药相关科室，配备中医药专业技术人员。持续开展确有专长人员

医师资格考核，支持有条件的医疗机构设置中医(专长)医师岗位，促

进民间特色技术疗法的传承发展。

落实用人自主权。充分发挥用人单位主体作用，在人才培养、引

进和使用等方面用好用足国家人才政策，加大高校、医疗机构、科研

院所等企事业单位和社会组织的用人自主权。积极推进公立中医医院

职称评审改革，稳慎下放职称评审权限。建立急需紧缺人才引进特殊

支持政策，探索高层次人才、急需紧缺专业人才招聘绿色通道和职称

直聘办法。

加大薪酬激励力度。深化公立中医医院薪酬制度改革，完善薪酬

水平核定机制，落实“两个允许”合理,确定人员支出占公立医院业务

支出的比重，内部分配应鼓励使用中医药技术方法，建立体现中医药

人员技术劳务价值的服务价格和医保支付方式。落实国家科研经费管

理改革、科研成果转化等政策，完善科研项目经费拨付机制，支持高

校、医疗机构、科研院所构建体现知识、技术等创新要素价值的科研

成果转化机制，提高科研人员成果转移转化收益比例，对职务科技

成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员按照有关规定给予

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

奖励。支持和鼓励中医药机构科研人员按照有关规定离岗创业。鼓励

开展基础研究，建立基础人才培养长期稳定支持机制，高校、科研院

所应加强中医药基础理论、中医医史文献、中医经典等中医药基础学

科建设和基础研究人才培养，在人才引进、学科建设、科研立项等方

面给予优先支持，在薪酬分配、评先评优等方面予以倾斜和保障。

完善人才评价体系。坚持破“四唯”与立“新标”相结合，以创新价

值、能力、贡献为导向，分类建立中医临床、基础、科研人才评

价标准。临床人才重点评价其临床疗效，把诊断准确率、治疗方案、

病例分析、合理用药、诊疗质量、病人满意度、带徒情况等作为评价

要素；基础人才重点评价其中医药基础理论研究和原创能力，把重大理

论创新、重要学术专著、古典医籍挖掘成果等作为评价要素；科研人才

重点评价其探索疾病规律、解决临床问题、用现代科学解读中医药学

原理能力等，将主持重大科研项目、创新性代表作、科研成果产出及

转化等作为重要评价要素。深化中医医师资格考试改革，强化中医思

维和临床能力考核。各地人力资源社会保障、卫生健康、中医药主管

部门要结合实际制定本地中医药人才分类评价标准，体现价值导向。

健全