2024数字消费者权益保护蓝皮书.docx

数字消费者权益保护蓝皮书

(2024年)

目录

一、数字消费者权益保护战略地位迎新升级 1

（一）数字消费释潜能扩内需意义重大 2

（二）权益保护顺民心增福祉时代必需 5

二、数字消费者行为和需求拓展深化 6

（一）消费行为呈现物质精神融合、多元个性并存特征 7

（二）权益需求呈现基础诉求升级、追求价值认同趋势 10

三、数字消费者权益保护工作质效并进 14

（一）数字消费者权益保护成效获“好评” 14

（二）数字消费者权益保护行动被“点赞” 15

（三）“一老一小”权益保护更受“重视” 18

四、数智化热潮引领权益保护三大热点 22

（一）推进人工智能应用发展与权益保护良性互促 22

（二）推进线上线下融合形态的权益保护高效贯通 27

（三）推进数字消费者权益保护更优感知稳步提升 32

五、展望数字消费者权益保护未来方向 36

（一）综合施策深化数字消费者权益保护体系升级 36

（二）系统布局响应数字消费者权益保护前瞻动向 38

图目录

图1数字消费者权益图谱 11

表目录

表1数字消费的类型和表现 2

数字消费者权益保护蓝皮书（2024

数字消费者权益保护蓝皮书（2024年）

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“消费是我国经济增长的重要引擎”1。随着数字技术不断渗透，各类数字业态蓬勃发展，数字消费逐渐成为驱动居民消费升级的新动能，进一步夯实了居民消费在经济发展中的基础性作用。加强数字消费者权益保护，既是消费者权益保护制度顺应时代发展的必然需要，也是持续激发消费活力，推动高质量发展的关键所在

。

数字消费者权益保护形势日新月异，沿袭《数字消费者权益保护白皮书（2023年）》的理论框架和研究脉络，基于对“数字消费样态特征”“数字消费者概念范畴”“数字消费者权益类型”和“数字消费者权益保护框架”等核心要素形成的规范理解和系统认识，本报告以万份消费者调查数据为基础，深度刻画数字消费者的行为和需求，观察各方权益保护创新实践和消费者认可度，以此作为持续深化数字消费者权益保护工作的基点，并结合政策导向、技术浪潮和业态发展趋势，回应现阶段社会普遍关注的三大热点问题，展望数字消费者权益保护的未来方向。

一、数字消费者权益保护战略地位迎新升级

数字消费是指借助数字技术促进传统消费升级和以数字产品或服务为消费对象的消费活动，包括消费行为的数字化和消费对象的数字化2。新时期，人民对美好生活的需求日益增长，对放心消费环境的期盼持续迫切，数字消费成为了人民群众探寻美好生活的新载

体，加强数字消费者权益保护成为了数字社会重要的民生民心工程。

表1数字消费的类型和表现

数字消费

类型

表现

示例

消费行为的数字化

营销行为的数字化

个性化推荐算法、有哪些信誉好的足球投注网站引擎优化等

订购行为的数字化

网络预约出租车、线上外卖订餐等

支付行为的数字化

电子支付、数字人民币等

其他环节的数字化

智能导购、智能客服等

消费对象的数字化

线上数字服务的消费

互联网医疗服务、数字金融服务等

数字内容产品的消费

数字音视频、数字图书等

数字硬件产品的消费

智能穿戴设备、智能家居产品等

来源：中国信息通信研究院

（一）数字消费释潜能扩内需意义重大

数字消费迎来重大战略机遇期

当前，世界经济复苏乏力、增长动能不足，我国经济波浪式发展、曲折式前进，畅通经济循环面临外需下滑和内需不足碰头压力3。消费作为拉动经济增长的主引擎，是生产的最终目的和动力。目前我国人均GDP已接近高收入国家门槛，但居民消费率还明显低于高收入国家水平，有必要进一步挖掘消费潜能4。做好促进消费这篇大文章，有助于稳增长、调结构、惠民生，将成为当前和今后一个时期我国推动经济社会高质量发展的重要着力点。

数字消费是促进消费提质扩容、转型升级的一把“金钥匙”。

近年来，国家出台的一系列促进消费政策，不论是培育壮大新型消费，还是稳定和扩大传统消费，抑或是创新拓展消费场景，都少不了数字技术在其间的创新应用。推进消费场景、对象、方式的数字化转型成为拉动消费增长重要逻辑主线。国家和地方纷纷将数字消费作为政策引导的热点方向。《2024年国务院政府工作报告》部署今年工作任务时明确提出，实施数字消费促进政策。2024年7月发布的《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号），把数字消费列入重点支持的11大服务消费场景。31个省

（自治区、直辖市）的相关政策规划踊跃跟进培育数字消费，7个地方将数字消费直接纳入促进数字经济发展的地方性法规。

我国数字消费发展势头强劲

消费行为的数字化极大增进了消费的可及性和便利性，消费对象的数字化不断提升消费的丰富度和获得感。当前，我国数字消费整体发展迅猛，各领域亮点频现。