2025年市政公用工程质量、进度、造价控制重点分析,以及安全监理重点分析.pdfVIP

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

市政公用工程质量、进度、造价控制重点分析，以及安全

监理重点分析

（一）工程造价控制方案

1、造价控制的原则

通过有效先进的合同管理和造价控制手段确保本项目在业主预期的时间和

造价内顺利完成，同时兼顾质量、进度，在保证质量，进度要求下达到投资额

最省化，为业主节省造价。

（1）政策性原则

工程监理应严格遵守国家的法律、法规政策和机关制度，在施工监理过程

中处理好进度、质量与费用三者之间的辨证关系，每一笔工程费用的签认都应

符合国家有关政策的规定和要求，并协调好承包人与业主的利益关系。

（2）合同原则

监理工程师在进行工程费用监理时，必须遵守国家的政策和法规，以合同

为依据，按合同的要求和精神，在合同所赋予的权利范围内对各类工程费用进

行签认与支付。

（3）公正原则

工程费用的签认与支付，直接影响到业主和承包人的利益。因此监理工程

师必须遵守公正的原则，使工程费用既合理又准确。如果监理工程师不公正就

无法准确的计量实际的工程量，影响了业主与承包人之间的公平交易。尤其是

与施工过程中发生工程变更，索赔和各种特殊风险等情况，更要求计量监理工

程师独立而公正地做出判断并对其进行估价。

（4）责、权、利相结合的原则

“责”是指要完成费用监理任务的责任。费用监理必须明确职责，否则无

人负责。“权”是指监理工程师为完成费用监理任务所必须拥有的计量与支付

的权力，没有权也就无从监理。“利”是指费用监理任务完成的好而给予计量

监理工程师的奖励，有了利才能促进责任的履行。费用监理的目标是使实际支

付的工程费用合理、符合合同的要求。责、权、利相结合的原则是开展费用监

理作业的前提和应遵守的基本原则。

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

2、造价控制的任务

造价控制，就该工程而言，就是在施工阶段把建设项目的投资控制在批准

的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求

合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

（二）工程进度控制方案

（2）进度预控的手段

○1组织措施

落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系

统；

进行项目目标的分解（按项目实施各阶段、单位或单项工程、按建设年度

等）；

建立进度协调组织（业主、承包人、监理参加的组织体系）和进度协调作

业制度；

在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制作业的

要求。

○2技术措施

审批承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济比较。工程变更，未经监理

工程师签认不得施工，监理工程师依据签认的设计变更核定费用及工期的增减。

非承包单位因素引起的工程量变更或费用支出，监理工程师应及时核实并与承

包单位办理工程量签证。工程量签证应经项目业主、监理工程师和承包单位共

同签字认可，方可有效。

积极开动脑筋，多提合理化建议，向业主和承包人推荐先进、科学、合理、

经济地技术方法和手段，以加快工程的进展。在设计方面寻找，挖潜节约投资