2025年《房地产基本制度与政策》理论教学大纲 .pdfVIP

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

《房地产基本制度与政策》课程教学大纲

课程名称（中文）：房地产基本制度与政····

学分:3学时:48理论：48实验：无

适用专业：工程管理

一、课程性质、目的和任务

本课程为工程管理专业（房地产开发经营方向）的专业必修课，教学目的在于通过教

与学，使学生正确理解房地产领域的一些基本制度,掌握其中的概念、基本原理、普遍规律和

一般方法，并能综合运用于对实际房地产法律问题的分析，初步具备解决一般法律问题的能

力,培养学生的综合法律素质。同时通过教学使学生领会和掌握法学的思维方法，学会从法学

的视角去解决工程实际中发生的事情，从而提高学生分析和解决实际问题的能力。

二、教学基本要求

1、知识、能力、素质的基本要求;

通过课程的教学，使学生基本掌握房地产基本制度与政策的基础知识，了解房地产开发

企业制度和房地产开发规划管理制度；理解建设工程项目招投标和建设工程的施工管理与监

理；掌握房地产开发的概念、分类、特点和基本原则.在房地产经纪活动中，能够运用所学知

识进行评估房地产的价格、质量、折旧、维修，以及税收、抵押、信贷、保险、未来的升降

值趋势等。

2、教学模式基本要求

(1）在教学过程中，要求理论结合实际，注重案例教学和实际操作；

(2）本课程以讲授为主，注重调动学生的学习积极性，积极采用参与式、互动式、体验

式等的现代教学方式方法。

三、教学内容及要求

第一章房地产法律法规概述

教学目的：通过本章的教学，使学生了解房地产和房地产市场的含义，掌握房地产法的

概念、体系和基本原则了解我国房地产法律制度的发展，把握房地产法的地位。

教学内容：房地产和房地产业；房地产的含义、分类、特点；房地产业的含义、特点、

行业细分、基本架构、地位与作用；城市土地制度的改革；城镇住房制度的改革;房地产法的

发展历程；我国宪法确立的房地产法律原则;我国房地产法律体系

第二章建设用地法律制度与征收补偿

教学目的：了解我国城市土地使用制度、集体土地征用及城市房屋拆迁法律制度；理解

土地使用权划拨、转让、出租的概念、特征;掌握土地使用权出让的概念、特征、范围、方式。

教学内容：土地的定义和分类；我国现行的土地制度；土地征收的概念和原则、政策规

定;土地征收补偿的范围和标准；土地征收和土地征用；土地使用权的概念和分类；土地使用

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

权的取得；闲置土地的概念和认定、处理方案；闲置土地费用的征收和使用权的收回；我国

城市动拆迁的演变历程;国有土地上房屋征收与补偿的概念；国有土地上房屋征收与补偿的管

理体制；房屋征收与补偿的原则；国有土地上房屋征收工作程序；征收补偿主体、对象、方

式、标准、程序；产权调换房屋差价的结算；征收安置

第三章房地产开发建设法律制度

教学目的:了解房地产开发企业制度和房地产开发规划管理制度；理解建设工程项目招投

标和建设工程的施工管理与监理；掌握房地产开发的概念、分类、特点和基本原则。

教学内容：房地产开发的概念、原则；房地产开发的特点和分类;房地产开发的主要程序；

房地产开发企业的概念和设立条件；房地产开发企业资质等级;房地产开发企业设立的程序；

房地产开发企业资质管理机构与管理；城乡规划的编制；城乡规划的审批；城乡规划的实施；

城市紫线、绿线、蓝线和黄线划定;城乡规划的监督检查；建设工程勘察设计；建设工程招投

标；建设工程监理;建设工程质量管理

第四章房地产交易管理法律制度

教学目的：理解房地产转让、预售、抵押及房屋租赁的概念，理解房地产转让、商品房

预售的程序，理解房地产抵押权的设定、效力、内容及其实现，理解房屋租赁的成立及双方

的权利义务；掌握房地产转让的有效条件和商品房预售的条件。

教学内容：房地产交易的概念；房