2025年网络基础设施建设驱动属地企业数字化转型——基于“宽带中国”试点政策的准自然实验.pdfVIP

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

网络基础设施建设驱动属地企业数字化转型——基于

“宽带中国”试点政策的准自然实验

网络基础设施建设驱动属地企业数字化转型——基于“宽

带中国”试点政策的准自然实验

随着信息化时代的到来，数字化转型已成为全球范围内企

业发展的重要战略。对于中国而言，数字化转型也成为推动经

济增长、改善民生的关键路径。然而，随着中国城乡发展不平

衡的问题逐渐凸显，尤其是基础设施建设滞后导致的数字鸿沟

加剧，加速促进数字化转型变得尤为重要。

在中国，由于不同地区的发展水平存在差异，数字化转型

的速度和效果也不尽相同。为了缩小地区间的数字鸿沟，中国

政府通过“宽带中国”试点政策进行了一系列的尝试和实验。

这一政策重点关注的是基础设施的建设，在全国范围内推动带

宽扩容、网络接入便利化等，为属地企业提供了数字化转型的

基础条件。

在实施过程中，宽带中国政策通过试点方式进行，以实现

准自然实验。通过对试点地区与非试点地区的比较观察，可以

初步评估政策对属地企业数字化转型的影响。以下将就这一政

策的实施背景、过程以及对属地企业数字化转型的推动作用进

行探讨。

一、政策实施背景

随着信息技术的不断发展，数字化转型已成为全球经济发

展的趋势。数字技术的广泛应用不仅提升了产业效率和创新能

力，还为经济增长带来了新的动力。因此，各国纷纷制定并实

施了数字化转型的战略，以期在全球竞争中保持竞争优势。

作为全球第二大经济体，中国政府高度重视数字化转型的

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

推动。然而，中国的城乡发展不平衡问题对数字化转型产生了

不利影响，城市地区的网络基础设施远远超过农村地区。这使

得农村的属地企业在数字化转型方面面临较大困难，限制了其

发展潜力。

为了解决这一问题，中国政府提出了“宽带中国”试点政

策，通过扩展基础设施建设，提高网络接入能力，推动农村地

区的数字化转型。

二、政策实施过程

宽带中国试点政策以农村地区为重点，通过扩容网络带宽、

提供网络接入设施，改善农村地区的网络覆盖和质量。政策的

实施过程主要分为以下几个阶段：

1.选取试点地区

政府首先选取了一些典型的农村地区作为试点区域，这些

地区有较强的数字化转型需求，且具备较好的实施条件。试点

地区一方面可以通过政策激励获得支持，另一方面也可以为政

府提供经验和数据作为后续政策调整的依据。

2.扩容网络带宽

政府通过投入大量资金，并协调运营商，推动农村地区的

宽带网络带宽扩容。这样可以缩小城乡间的数字鸿沟，为属地

企业提供更好的网络条件，推动数字化转型。

3.提供网络接入设施

政府在试点地区建设了一批网络接入设施，如农村电商服

务站、多功能数字服务中心等。这些设施不仅能够提供基础的

网络接入服务，还可以为属地企业提供数字技术培训和支持，

帮助其实现数字化转型。

4.政策激励和扶持

为了鼓励属地企业加快数字化转型步伐，政府对试点地区

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

的企业给予了一定的政策激励和扶持。这包括财政补贴、税收

优惠等方面的政策支持，以促进企业加大数字化转型的投入。