我国煤炭物流发展现状、问题及其对策.docxVIP

第一章总则

第一条为加强中部物流组团【布吉、平湖、横岗】的规划管理工作，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《深圳市城市规划条例》、《深圳市城市规划标准与准则》、《深圳市城市总体规划（1996-2010）》、（其它经批准的上层次规划文件）以及国家、广东省和深圳市有关法规和规范，制定本规划。

第二条本规划是中部物流组团城市建设和发展的法定指导性文件，是下一层次规划（法定图则、详细蓝图、城市设计等）的编制依据。凡在本规划区范围内进行的各项规划建设活动，均应符合本规划的有关规定。

第三条本规划的规划范围包括布吉（不含阪雪岗片区）、平湖及横岗地区，总用地面积为163.85平方公里。

第四条本规划期限为：2005—2020年。

第五条本规划由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等效力。

第六条本规划的解释权属深圳市城市规划委员会或其授权的部门，如需调整，必须符合《深圳市城市规划条例》的有关规定。

第七条本规划经深圳市规划委员会审议通过后,由深圳市政府批准，自公布之日开始实施。【关闭窗口】

第二章规划目标与原则第八条城市建设目标

1、拓展城市发展空间，提高城市建设质量，推动特区内外城市发展的一体化，即经济、社会、城市空间的一体化，实现城市持续性发展；

2、按照现代化城市标准进行建设，完善基础设施，调整产业结构，提升城市综合服务功能，重点发展现代物流业，推动组团第二、三产业的发展；

3、提高组团城市化水平，实现组团城市化质量上规模、上档次，全面实现中部物流组团农村城市化。

4、保护城市环境资源，逐步实现城市人文环境与自然环境的协调，建成环境优美、富于特色的生态型现代化城区。

第九条规划原则

1、产业发展一体化原则：实现区域产业发展，形成一个优势互补、合理分工、协调发展的产业合理布局体系；

2、空间结构一体化原则：是区域经济一体化的空间依托和表现形态，是区域社会经济高效、有序发展的必然结果；

3、城市建设一体化原则：重点推动基础设施与公共服务设施一体化建设，提升组团内各片区城市建设质量，改善城市环境，保护生态环境，塑造城市特色。

4、规划延续性和维护规划权威性原则：本次规划必须遵循总体规划，保持规划基本政策的延续性，维护规划的权威性。

第三章功能定位与发展规模第十条功能定位

1、功能定位：特区综合服务功能外溢区，全市重要的物流基地；

2、重点发展产业：发展国际物流、货运枢纽、仓储配送、专业市场等物流产业和家电、玻璃、眼镜等优势产业。

第十一条人口控制规模

1、组团现状总人口为93.4万人，其中户籍人口6.0万人，外来人口87.4万人。

2、2020年底中部物流组团分区规划人口控制在98万人内，其中户籍人口10万人，外来人口88万人。(本次规划人口为当量人口，“当量人口”是从需求意义上将暂住人口折算成相当于户籍人口需求水平的人口，通过计算和确定暂住人口的“需求当量折算系数”，将暂住人口按照系数折算成标准的“需求当量人口”，简称“当量人口”。)

第十二条用地控制规模

现状已建设用地为61.95平方公里。

建设用地控制规模：规划2020年中部物流组团建设用地控制规模为83.35平方公里，人均城市建设用地85.1平方米／人。

第四章土地综合利用规划第十三条土地综合发展目标

1、以实现可持续发展为目标，对规划区内的土地利用进行综合控制与引导，并将城市布局结构融入区域土地利用的自然生态规划，保证城市空间结构的通透性，促进自然生态环境综合效益的发挥。

2、城市建设用地增长方式由“粗放型”转为“集约型”，改变以往村镇式发展形态，土地开发由单纯的开发增量型转变为盘活存量与开发增量型并存，城市建设的重点将集中在综合服务区和产业片区。

3、对非城市建设用地进行严格控制，保护性利用部分土地，为居民提供多样化的休闲空间和设施，并使城市生态达到良性循环。

第十四条土地综合利用规划

1、根据《深圳市城市规划标准与准则》的土地分类标准，将水域和其它非城市建设用地、城市建设用地两大类；

2、水域是指规划保留的河流、水库、水面(不包括公园内的水面)。中部物流组团的水域包括苗坑水库、甘坑水库、铜锣径水库、罗山水库、龙口水库等，以及梧桐河、大康河、沙湾河等水域，规划水域面积3.30平方公里；

3、其它非城市建设用地是指以三号、四号绿带为主体的自然生态保护区(含林地农业保护用地和发展备用地等)。对于该项用地应采取严格的保护措施，严禁随