2025年公务员(国考)之申论精选试题及答案二 完整版2025.pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

2025年公务员（国考）之申论精选试题及答案二

大题（共10题）

一、材料1Y县的风林村有13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村总体

地貌为高山峡谷，森林覆盖率高，动植物资源丰富。过去，靠山吃山、砍树卖

钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑，由于地处山区，这里旱地多、坡地

多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较少，农民收入较低。“以前大家没

钱了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，对森林的破坏

很大。”风林村村民马千里说。这样的生产生活方式，让风林村的生态环境遭

遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村里

吃水都困难!”风林村党支部书记思敏说，山上的树越砍越少，河里的鱼渐渐消

失，不仅当地的生物多样性遒到破坏，村民的生存发展也渐成问题。“可是，

吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树，大家的生计怎么办

呢？“赵春桥说。怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好

生态？为了解决生态保护和村民生存的矛盾，2016年，当地党委和政府在风林

村引入“村寨银行”项目作为新的探索：村民以小组为单位，每家自愿拿出

1000元入股，和其他社会扶持资金合起来，每年发放给小组内1/3的村民用于

生产生活，借贷的村民1年后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以此方式

滚动实施。村民可以自由支配这笔钱，发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看

病等，但要签订环保协议，承诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活

动，违背协议者将罚乎资金。一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建

“村寨银行”，以为又是扶贫项目来了，都反响热烈，但后来听说项目还需要

自己出资，便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的，谁也不管谁，现在要

集资建银行，我们哪里懂哦!”“大家的钱怎么管？往哪个方向奔？要争取哪些

利益？这些事情我们可能几十年都没想过。靠我们自己，能行吗？”在一个个

夜晚，村民围着火塘挤在一起，七嘴八舌地讨论着。村民不断提出疑问、发表

意见，并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度，比如：谁砍树了，除入股

本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事；谁家不还贷款，他家的林权

证、政府发放的农资补贴等，就要被扣留……村民自己立规矩，效果出乎意料

地好。村里因地制宜制定村规民约，村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾怎

么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。几年下来，风林村环境好了，

村民的心也拢在了一起，思敏干了近20年村干部，他说现在风林村制度最管

用、自治最省心。全村13个村民小组，都划定了自然保护地，并在村民讨论的

基础上，制定了管理条例，明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施，

全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。借贷来的资金，村民们有的用于

养猪、养羊等养殖业，有的用于中药材种植，也有的用于看病就医、子女就学

等方面。“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求，又激发了

村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为了一种自觉。新房组李国坤

家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生菌。”全组都参加了这个项

目，10户获得了首批贷款，有的种上了药材，有的买了猪羊。“李国坤介绍，

全村已经没人上山砍树了。“现在，护林员不用满山跑，轻轻松松坐在家里或

者干干衣活儿，就能把山看管得好好的。因为，全村人的眼睛都在盯着呢!”李

国坤笑着说。不能砍树，那就种树。几年下来，风林村转变了发展方式，华.公

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

教育种植了核桃、梅子等果树，开辟了中药材生产基地，共达34