2025年社有企业及基层社建设调研报告.pdfVIP

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

社有企业及基层社建设调研报告

（一）当前社有企业的根本状况

有供销社社有企业3个（归口供销社治理），企业由供销社全额出资，

无龙头企业。截止20××年底企业总2025万元，全部者权益7万

元，总负债1331万元。目前企业职工3人，其中2人为联社公务员兼职，

1人临聘。近年来，我社尽管在社有企业改革上做了肯定的工作，也取得

肯定的成效，但一些深层次的问题和困难还依旧存在，主要表现在：

1、是社有企业的经济根底比拟薄弱，社有企业经营观念没有从根本

上得到转变，依旧保持传统经营理念和传统的经营模式。

2、是社有企业机制还比拟落后，体制改革后，阵地缩小，社有资产

流失，经营不死不活，实力锐减。

3、是经营模式单一，经营方式落后。由于企业门店经营大多实行个

体承包租赁经营形式，既没有进展连锁超市的设施条件，也没有做大做强

的经济根底，加之经营模式还保持传统。

4、是人才缺失，疏于治理。在经济转型时期，放松了对企业的监管，

企业内部缺乏有效的监管手段，从而导致流失了局部社有资产，流失了一

批人才。放走了一批业务，留下了一堆债务，这些问题直击社有社有企业

的软肋，大伤社有企业元气。

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

（二）基层社根本状况

1、我县供销系统，现有基层社3个，村级经营效劳网点36个。我县

供销社加强基层社自身建立，坚持开放办社乐观吸纳和培育各类经营治理

和专业技术人才，乐观推动基层社和村级经营网点改造，根据强化合作，

农夫参加，为农效劳的要求，通过盘活资产，工程扶持，企业带动，社村

共建等途径，乐观推动基层社不断进展，增加实力和活力。

2、充分发挥村级经营网点作用，各分销店统一挂牌，统一治理，为

农夫供应生产生活资料供给和效劳，有效提升了基层社和各经营网点的效

劳功能，受到了当地农夫的欢送，提高了基层社的社会形象。

二、主要做法

（一）、基层社建立方面

1、基层供销社是供销社为农效劳体系得以建立的重要环节，是党委

政府直接领导，又根植于“三农”的系统经济组织。因此，我社广泛汲取

农村有肯定经营治理力量，经营规模较大，证照齐全的个体经营户参加村

级经营网点或基层社，并结合相应的政策支持和资金扶持，农业相关部门

对基层社村级经营网点农产品标准，基地建立，专业合作社进展，测土配

方肥施肥等工作，给与必要的支持和合作。

2、推动基层社与农夫合作社的融合进展提高农夫组织化程度，亲密

于农夫的利益链接，实现组织，产业，利益等方面的融合创新，把基层供

销社办成农夫合作社经济组织，坚持“为农、务农”的宗旨，敢于在基层

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

供销社重组中打破传统模式，不因循守旧，不墨守成规。紧扣社会需求，

紧跟改革实际遵循市场规律，敬重农夫意愿。

（二）企业进展方面

一是成立理事会、监事会。供销社社有企业理事会成员由县社主任、

副主任兼职，企业业务人员由县社公务人员兼职，供销社通过监事会、理

事会对企业进展全面监管。目前供销社企业的法人治理构造还不够完善，

有效制衡的股东会、理事会、监事会和经理层“三会一层”制度尚未完全

建立。二是供销社社有企业既担当局部政府职能效劳“三农”的职责，又

作为自负盈亏、追求利润的经营实体，以效益化和为“三农”效劳等多重

目标对社有企业进展监视治理，造成社企难分。若干内设机构仍是以行政

化的手段治理企业，未能以价值化、市场化操作方