2025年咨询工程师继续教育讲义-建设项目后评价与实务 .pdfVIP

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

建设项目后评价与实务

01项目后评价基本理论

一、项目后评价基本理论

定义

项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。它通过对项目实施过

程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及

技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，

汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达

到提高投资效益的目的。

世行、亚行等的表述：对已经实施完成的或当前正在实施的社会经济活动、

以及相关工作人员的绩效，按不同层次、不同内容、不同要求进行回顾、检查和

总结分析，对照原定项目目标，判断其合理性、有效性，从中得出经验与教训，

并预测未来前景，提出改进措施与建议，向决策部门反馈，用以改善项目管理、

指导未来决策的活动。《投资项目后评价》：是指对已经完成的项目或规划的目的、

执行过程、效益和影响所进行的系统的客观的分析。

通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期目标是否达到，项目或规划

是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出项目成败原因，

总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善决策

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君子忧道不忧贫。——孔丘

水平提出建议，同时为后评价项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达

到提高投资效益的目的

后评价：建设项目后评价是指对已竣工投产，并经过一段时间生产运行的建

设项目，就项目的前期论证决策、设计施工、竣工投产以及生产运营等投资活动

全过程和项目目标、效益、影响及持续性进行的客观、系统的分析和综合评价。

狭义后评价和广义后评价

特点

第一，全面性，数据采集广泛，评价内容全面

第二，动态性，不同阶段的后评价，数据和评价结论是动态的

第三，方法的对比性，后评价要与前期决策设定的指标进行对比，找出差异

的原因，总结经验教训。

第四，依据的现实性，评价依据的资料数据是真实发生的。

第五，结论的反馈行，后评价的结论要反馈到项目决策、管理、建设、运行

的相关部门和单位。

目的

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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

主要目的是服务于投资决策，是出资人对投资活动进行监管的重要手段之

一。

通过项目的实际情况与预期目标的对比，考察项目投资决策的正确性和预期

目标的实现程度；通过对项目建设程序各阶段工作的回顾，找出项目成败的原因，

总结经验教训，提出补救和改进措施；把后评价信息反馈对未来项目中去，改进

和提高项目实施的决策水平、管理水平和投资效益，为投资计划和投资政策的制

定和调整提供科学依据。

原则

管理定位

1）四个维度

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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

2）四个层面

√项目后评价的基本特征是一项总结性的评价，通过有所发现、有所总结，

得到有所提高的目的；又是