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市场监管数字化建设项目建设方案

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目录TOC\o1-4\h\z\u

第一章项目概述 4

1.1项目建设的背景及依据 4

1.2项目建设目标、规模、内容、建设期 5

1.2.1建设目标 5

1.2.2建设规模及内容 6

第二章本期项目建设方案 8

2.1建设目标、规模与内容 8

2.2标准规范建设内容 9

2.3指挥室改造 10

2.3.12号楼313指挥室 10

系统架构 10

设计思路 11

配置清单 14

显示屏 16

分布式输入输出节点 23

音频系统 24

UPS系统 29

2.4数智化移动执法空间 29

2.4.1总体架构 29

2.4.2配置清单 29

2.4.3车辆改装 32

设计原则 32

结构设计 32

改装简介 32

车辆布局图 33

2.4.4车载指挥通信系统 36

应用场景 36

主要设备信息 37

2.4.5车载视频监控系统 39

应用场景 39

主要设备信息 39

2.4.6网络、安全传输服务 40

系统功能 40

主要设备信息 40

2.4.7车载音视频系统 42

系统功能 42

主要设备信息 42

2.4.8车载数智化服务 45

AI眼镜应用 45

智能边缘盒应用 46

无人机应用 46

2.4.9移动办公服务 54

2.4.10融合通信综合管理服务 55

指挥中心现场调度服务 55

终端数据服务 70

云服务 71

2.4.11数据安全网络服务 74

本次5G专网建设方案 74

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项目概述

项目建设的背景及依据

2020年，上海市市场监管局全面启动信息系统整合工作，并于2021年底，基本完成“一朵云、一门户、双中台、五个大系统”的信息系统主体功能建设。但是，对标智慧监管和数字化转型相关要求，对比兄弟省市数字化系统建设情况，市市场监管局数字化建设已略显滞后，尚未实现业务系统全链式数字化管理，系统尚停留在能用、管用阶段，距离好用、受用还有很大差距。

2023年3月，市场监管总局罗文局长指示，上海有较好的数字化基础，希望上海积极筹建全国市场监管数字化试验区。后续等《全国市场监管数字化试验区（上海）建设方案》（以下简称“《方案》”）审议通过后，他将代表市场监管总局和上海市签署部市共建协议，正式启动上海试验区建设。相关情况经报上海市委市政府，陈吉宁书记批示“加快推进监管数字试验区申请工作”。目前，该项工作已被写入上海市十二届市委三次全会《意见》有关部署，也被列入市级数字化“六大会战”之一。

2023年3月以来，市市场监管局牵头启动筹备工作，成立了工作领导小组和工作专班，连续召开专题会议研究落实，专程赴市场监管总局信息中心和北京市市场监管局汇报、调研，并全面了解浙江、江苏、福建等地市场监管数字化建设情况。同时，会同市大数据中心围绕区块链、人工智能等数字技术应用开展密集调研，编制完成了《全国市场监管数字化试验区（上海）建设方案》（以下简称“《方案》”）初稿。

2023年5月以来，市市场监管局倪俊南局长专程赴市场监管总局汇报沟通方案，得到市场监管总局领导初步认可。先后三次向分管副市长、副秘书长专题汇报工作进展情况，得到市领导一致认可。

2023年7月底，市政府召开专题会议，陈杰副市长听取了《方案》和共建协议的编制情况，以及有关部门的意见，提出对于相关建设工作需要确保支撑工作的及时到位。陈杰副市长指示争取8月份推动完成部市共建协议的签署。

2023年8月初，龚正市长听取了汇报并原则上同意《方案》。市市场监管局以专报形式，将申报创建试验区工作推进情况及《方案》报市委主要领导，陈吉宁书记作出重要批示“投资要精打细算，开发的系统要实用管用”。

市局按照总体任务要求，建设主要包括两大版块。一是试验区信息化系统建设（市大数据中心），聚焦18个专题，计划新建15个重点项目。二是本次项目相关的试验区基础建设（市市场监管局）。

普陀分局作为试验区基础建设试点单位之一，响应市局工作号召，根据《关于印发全国市场监管数字化试验区（上海）数字化执法设备配备标准的通知》要求，通过指挥室改造和数智化移动执法空间建设，实现市局两级联动，加强移动化数字监管工作的探索，创新市场监管手段，提高政府治理能力，逐步形成相关工作建设标准规范化，为后续市、区两级“一盘棋”的融合通讯、指挥调度体系的