行政管理本科毕业论文完整范文-我国基层公务员激励机制的研究.doc

目录

TOC\o1-3\h\u15108摘要 1

29465前言 2

16859一、相关概念梳理 2

30849（一）公务员激励机制的含义 2

5116（二）公务员激励机制的内涵 3

191291.期望理论 3

298622.薪酬激励 3

39383.理论层次需求 3

11474二、当前基层公务员激励机制存在的问题及其原因 4

9735（一）晋升制度问题 4

13963（二）薪酬制度问题 5

32390（三）培训制度问题 6

12334（四）考核制度问题 6

23517三、完善基层公务员激励机制的基本思路 7

16013（一）了解基层公务员各方面需求 7

11827（二）物质激励和精神激励相结合 7

32075（三）遵循激励规律，完善激励机制 7

18008四、对完善我国基层公务员激励机制的建议 8

22246（一）拓宽晋升渠道，发挥晋升激励作用 8

30222（二）提高工资待遇，强化薪酬激励功能 9

10830（三）加强教育培训，完善自我激励机制 9

3035（四）优化考核制度，发挥考核激励作用 10

4601（五）贯彻法律法规，保障基层合法权益 10

20026总结 11

214参考文献 13

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我国基层公务员激励机制的研究

摘要

所谓激励，就是调动人们积极性的过程，也是单位管理的核心。基层公务员在提高基层政府执政能力、服务群众方面发挥着不可替代的作用。建立科学的激励机制对建设新时期高素质、专业化的公务员队伍具有重要意义。本文从基层治理的角度，全面分析了现行基层公务员激励机制的运行现状，并针对现行激励机制存在的主要问题提出了对策，有利于提高基层公务员的工作积极性和工作效率，促进党和国家政策在基层更好地贯彻落实，促进我国基层治理的完善和发展。

关键词：基层公务员；基层治理；激励机制；研究

前言

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了一个新时代，党和国家更加重视基层治理。面对基层公务员责任重、压力大的问题，党和政府给予了高度重视和关怀。因此，2019年被定为“基层减负年”，新《公务员法》也于2019年6月1日正式生效，进一步完善了公务员管理的相关法律法规，这是国家在制度建设方面最突出的表现。新时期更加关注基层公务员的需要，进一步推动基层治理的完善和发展。同时，习近平总书记高度重视基层社会治理，结合新的理论思维实践，提出了新的基层治理思想。习近平总书记指出：“各级党委、政府要关心帮助和指导基层干部，在基层干部的工作和生活上有困难，要充分认识基层干部的工作，充分支持他们，切实有力地帮助他们。”要敢于为基层干部承担责任，关注基层干部的身心健康”。这也反映了党和国家对广大基层职工的关心和爱护。

在未来很长一段时间内，推进国家治理体系和治理能力的现代化将是中国政治发展的大趋势。基层治理是一项庞大而复杂的系统工程。实现治理现代化必然需要各级的调整。如何做好基层公务员的管理工作，建立合理有效的基层公务员激励机制是一个现实问题。然而，我国基层公务员的运行机制还存在激励效果不明显、行政效率低下、腐败案件频发等问题。此外，在履行职责时，还存在一些问题，如工作效率低、服务意识淡薄、责任心淡薄等。究其原因，既有政治体制问题，也有激励机制问题。如果这些问题得不到解决，势必对政府基层治理和公务员队伍建设产生负面影响。在反腐败、提高国家治理能力和治理现代化的大环境下，对基层公务员激励机制的研究具有十分重要的意义。

一、相关概念梳理

（一）公务员激励机制的含义

公务员激励机制是由政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现政府行政目标的过程，是公务员主管部门归纳和制定的调动组织成员积极性的制度安排。主要包括三个层面的内容：首先是激励机制的理念指导层面，即激励制度制定、执行的依据和指导思想；其次是激励机制的制度建设层面，即公务员管理过程中的薪酬制度、考核制度、培训制度、职务升降制度、竞争制度等各项激励制度的建设完善；再次是激励机制技术运用层面，技术环节是影响公务员激励机制有效性的关键因素之一。

（二）公务员激励机制的内涵

1.期望理论

所谓期望理论，是指每个人不同的工作目标和期望会影响公务员不同的期望价值观和行为。这种期待能引起公务员的注意，引导公务员的行动方向，实现自我价值。一个人的工作目标，作为实现高薪的信念，可以通过自己的努力获得利益，只有当我的要求相互满足时，才能实现私利，才能最大限度地满足公务员的要求。这种奖励方式对人们有着重要的影响。

2.薪酬激励

所谓薪酬激励，主要是指根据职工的工作特点和过程分析，调动职工工作积极性和工作积极性的一种薪酬激励制