地籍档案管理基本知识 完整版2025.pdfVIP

百学须先立志。——朱熹

地籍档案管理基本知识

第一章概述

一、地籍档案

地籍档案是指在国家各级土地管理部门及所属单位中，是指在国家各级土地管理部门及所

属单位中，由地籍管理活动直接形成的，管理活动直接形成的，具有保存和查考价值

的各种形式的历史记录。是土地档案的核心。式的历史记录。是土地档案的核心。日常

地籍管理工作中的业务材料与地籍档案的关系：地籍档案由这些业务材料转化而来，地籍

档案由这些业务材料转化而来，但只有是办理完毕的，具有保存价值的业务材料，按

照归档制度，毕的，具有保存价值的业务材料，按照归档制度，遵循地籍管理活动

的规律，整理、分类、编目、循地籍管理活动的规律，整理、分类、编目、立

卷后才能成为地籍档案。才能成为地籍档案。

二、地籍档案的特点

专业技术性较强，专业技术性较强，兼有科技档案和文书档案的特点具有严格的法律性动

态性强利用率高市县级档案数量相对较多

三、地籍档案的作用

依据作用凭证作用参考作用

第二章地籍档案内容

根据国家、省、市下发的《根据国家、省、市下发的《县级土地档案分类方案（试行）》方

案（试行）》文件的规定，最早是国家土地局于1991年下发的国土办[1991]41号文，共设局

于1991年下发的国土办[1991]41号文，共设八大类，A综合、B财务、C地籍管理、D八

大类，A综合、B财务、C地籍管理、D土地利用规划、E建设用地、F监察、G科技、H利

用规划、E建设用地、F监察、G科技、H声像。地籍管理是其中一个大类。后由于国土

部门机构改革后职能调整，市局根据省厅的苏土办[2001]306号文件，下发了宁国据省厅

的苏土办[2001]306号文件，下发了宁国土资[2002]292号文，增设了地质矿产类，即九土

资[2002]292号文，增设了地质矿产类，即九大类。关于地籍管理类档案的归档内容基本未

变。

第二章地籍档案内容

地籍管理工作中形成的档案主要涉及以下三类：地籍管理工作中形成的档案主要涉及以下

三类：A综合类(文书档案)C地籍管理类H电子声像

C地籍管理类

地籍类综合性文书材料土地调查：土地利用现状调查城镇地籍调查农村村庄地籍调查土

地清查土地登记：国有土地使用权集体土地所有权集体土地使用权土地统计土地土地

分等定级估价动态监测

第三章一、收集

地籍档案工作的主要内容

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

二、移交三、整理归档四、保管五、查借阅利用六、编研参考

一、收集

收集是档案工作的起点，是保证档案卷内材料完整、准确的必要条件，是非常重要的一项

工作。对于阶段性专项地籍工作，从下达工作任务时开始，就要把档案的收集整理归档

纳入工作计划，最好指定有专人负责。常规日常业务工作，要求从窗口收件开始，调查、

测绘作业，到最后质检、审核，案件流转的每个部门和人员，都必须具有档案材料的收集

意识。

一、收集

1、规定要求归档的材料必须收集齐全，而规定不需要的收件，重复的、无关的、错误的

材料等应当及时清理出案袋。案袋内的材料应当准确，尤其当同一土地使用者同时办理多

个案件时，各案袋的袋内材料在作业过程中，作业人员应当区分清楚，各归其袋，避免混

淆。

一、收集

2、作业过程中