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目录
TOC\o1-3\h\z\u21746摘要 1
8922一、绪论 2
3689(一)研究背景 2
16916(二)研究意义 2
8569二、我国法律援助辩护的现状考察 3
15305(一)样本说明 3
3154(二)法援律师资历和业务水平偏低 3
8576三、法律援助辩护过程的形式化倾向 5
24073(一)法援律师举证、质证表现欠佳 5
17122(二)法援律师未能充分提出辩护意见 5
22763四、法律援助辩护整体效果不甚理想 6
19781(一)意见采纳方面,较委托辩护实效不足 6
70(二)案件定性方面,较委托辩护尚有差距 6
23753五、我国法律援助辩护质量的提升路径 7
13723(一)构建多元的法律援助辩护提供模式 7
13123(二)强化法律援助辩护经费保障 7
26719(三)完善多维度辩护质量监管体系 7
11136六、结论 8
13484参考文献 9
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我国法律援助辩护质量提升研究
摘要
考察法律援助辩护的实践现状,需要在考察法律援助律师是否满足相应资历和能力要求的基础之上,关注法律援助辩护的过程及辩护行为所产生的实效。通过对我国法律援助律师辩护的作用程度进行有针对性的实证分析,发现我国法律援助辩护存在法律援助律师资历和业务水平普遍不高、辩护过程形式化以及辩护效果整体欠佳等问题。其主要原因在于现有的法律援助供给模式存在缺陷、经费保障不足以及辩护质量监管规范体系缺位。要改善法律援助辩护质量、提升法律援助辩护实效,应当充分利用《法律援助法》颁布的契机,构建多元化的法律援助辩护提供模式,强化法律援助辩护经费保障,设置成熟完备的质量监管体系,完善配套制度,并通过实践进一步细化和完善相关实施细则,以推动我国法律援助辩护实现从有到优的跨越。。
关键词:刑事法律援助;法律援助辩护;辩护质量;实证研究;完善路径
一、绪论
(一)研究背景
辩护质量是刑事法律援助制度可持续发展的生命线,是法律援助工作的核心和生命力。既关乎犯罪嫌疑人、被告人等受援人的人权司法保障,又关乎刑事司法改革成果的实现和政府法律援助形象的树立。在理论上,学界已对法律援助辩护制度的域外经验进行了充分总结,阐释了“刑事法律援助全覆盖”的重大现实意义。在实践中,标志性改革试点工程“刑事法律援助全覆盖”2在试点地区取得一定进展并积累相关改革经验的基础上,相应延长改革期限,进一步扩大全国试点范围。与此同时,扩大援助范围、提高援助效力的相关法律法规和制度体系也日渐趋于完善和健全,尤其是《法律援助法》3的制定和颁布,以专项立法的形式对《法律援助条例》实施期间出现的问题进行了系统回应,标志着我国法律援助工作新的帷幕已经拉开。
但是我们还应该看到,伴随着改革不断深入和刑事案件数量持续攀升的发展态势,我国刑事法律援助的辩护质量依旧是当前理论研究和司法实务的棘手问题,法律援助案件的辩护质量不容乐观,甚至有流于形式之嫌。在司法实务中,部分律师不愿意承办援助案件,甚至基于自身利益考虑,草草辩护了事。如在赵作海案中,被指派的法律援助律师是一个既未取得律师执业资格,又无独立办案经验的年轻实习律师。该律师在庭前阶段介入较晚,在阅卷后仅会见过一次被告人,就在法庭上提出无罪辩护等程式化的辩护意见,而且其意见均未被法庭采纳。媒体后续报道来看,该案本质上是联合办案,法律援助仅仅是个走过场的形式而已。
(二)研究意义
从实践看,我国目前尚处于形式援助向实质援助过渡的关键阶段,就刑事法律援助案件而言,辩护质量不佳是当下存在的、不可忽视的实际问题之一。因而,对当前我国法律援助辩护实践中的主要问题进行分析和梳理,探索诸问题背后的现实要素和成因,并以此为基础寻求提升辩护质量、保障法律援助辩护实效之路径,有利于更好地保障受援人人权,符合法律援助发展的客观规律,对于完善我国刑事法律援助制度有极其重要的意义。
二、我国法律援助辩护的现状考察
法律援助辩护是指在刑事案件中国家为犯罪嫌疑人、被告人提供免费的辩护,是“法律面前人人平等”在司法中的体现,在保护被追诉人合法权益不受侵害,保障无罪之人不受刑事追究,切实实现司法公正方面发挥着重要作用。我国的法律援助辩护制度在二十多年间取得了相当大的成绩,从司法实践中来看,援助案件数量、援助机构、援助工作人员不断增加,援助范围也呈现不断拓宽的趋势,所有这些方面都清晰地反映出我国法律援助辩护发展速度之快。但是需要注意的是,2014年以后,法律援助的案件数量、法律援助机构的数量几乎都已经呈现出稳定的状态,这说明2014年至今,我国法律援
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