7.1附件：工程建设及外委施工项目安全管理办法QSEXNY-3-08-012-2024A.pdf

工程建设及外委施工项目安全管理办法

广州发展新能源集团股份有限公司

企业管理制度

工程建设及外委施工项目

安全管理办法

文件编号/版本号：QSE/XNY-3-08-012-2024A

2024年6月发布2024年6月实施

广州发展新能源集团股份有限公司发布

工程建设及外委施工项目安全管理办法

目录

1．总则2

2．组织机构和职责3

3．建设项目“三同时”管理7

4．安全生产费用提取和使用7

5．建设项目施工安全管理10

6．外委施工人员管理13

7．工程监理管理14

8．建设项目施工安全考核与奖励15

9．附则17

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工程建设及外委施工项目安全管理办法

1．总则

1.1为规范广州发展新能源集团股份有限公司（以下简称“集团”或“新能

源集团”）工程建设及外委施工项目（以下简称“外委项目”）安全、生态文明等

管理工作，有效控制建设项目安全、防范外委施工过程中不安全事件、破坏生态

文明等事件发生，依据国家相关法律、行政法规、标准、规范及广州发展集团股

份有限公司（以下简称“广州发展”）《工程建设及外委施工项目安全管理办法》，

制定本管理办法。

1.2本管理办法适用于公司建设项目、技改项目、组件清洗、大小检修、消

缺维护、调试检测及土建、装修、拆除等外委项目工程安健环和生态文明建设管

理工作。

1.3公司负责外委项目的项目部、运营电站/场等（以下统称“项目部或项

目组”）应将安健环、生态文明管理贯穿于项目策划、建设与运营的全过程，建

立健全建设项目安健环管理体系，及时配备合适的专/兼职安健环管理人员。同

时，对外委项目实行安全目标管理，制定安全管理总体目标和阶段目标，将目标

分解到各参建单位，并定期对目标完成情况进行检查和考核。

1.4施工单位（含总承包单位，下同）对外委项目的安全生产、生态文明建

设负总责，对分包工程的安全生产、生态文明建设承担连带责任；监理单位负责

审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制标

准，按照法律、法规和工程建设强制性标准、习近平生态文明思想等实施监理，

对外委项目安全生产承担监理责任；公司应按要求向施工单位提供外委项目有关

资料，应当取得施工许可证的项目应依法申领施工许可证，监督检查施工和监理

等外委单位履职情况，并按合同相关条款进行管理。

1.5公司各建设单位必须建立事故应急管理体系，制定安全事故综合应急预

案、相关专项预案和现场处置方案，配备必要的应急物资，开展应急宣传教育和

演练。

1.6外委项目安全管理总体目标：

（一）不发生人身死亡事故（“零目标”）。

（二）不发生破坏生态文明行为。

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工程建设及外委施工项目安全管理办法

（三）不发生重要设备、材料损毁事故。

（四）不发生质量隐患造成影响电站长期、安全、稳定运行事故。

（五）不发生重大施工机械、设施倒塌、倾覆事故。

（六）不发生因基建影响安全生产的事故；

（七）不发生火灾和环境污染事件；

（八）不发生负主要责任的重大交通事故；

（九）不发生责任性人生重伤及群伤事件；

（十）不发生危及电网安全运行的事故；

（十一）不发生建构筑物和施工临时用房垮（坍）塌事故；

（十二）杜绝发生重大社会影响的事件、事故。

2．组织机构和职责

2.1根据广州发展规定，新能源集团属下企业新建项目或改建、扩建、技改

等项目，同时满足以下条件，必须在开工前成立项目安委会：