市、镇两级人民代表大会换届选举工作计划.docVIP

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中共张戈庄镇委员会

关于市、镇两级人民代表大会换届选举

工作计划

根据市人大换届选举工作统一部署，结合我镇实际，现就市、镇两级人民代表大会换届选举工作制定以下工作计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七大以来历次中央全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展、促进社会和谐。

二、时间安排和方法步骤

根据市人大常委会的要求，市镇两级人民代表大会换届选举工作于今年9月至明年2月中旬进行，2011年12月30日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议，并依法选举产生新一届镇国家机关领导人员。

选举日定为2011年12月19日（农历十一月二十五）

整个换届选举工作分为五个阶段：选举启动；划分选区，选民登记；提名代表候选人，确定正式代表候选人；投票选举代表，审查代表资格；召开新一届人民代表大会第一次会议。

第一阶段：选举启动。10月18日（农历九月二十二日）至11月1日（农历十月初六），15天时间。

（一）建立选举委员会及办事机构，召开选举委员会第一次会议。

1、镇人大设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会由党委、人大、政府相关部门有选举工作经验的人员组成。拟提名的代表候选人一般不作为选举委员会成员，保证选举委员会组成人员的稳定性。

2、关于市人大代表换届选举工作。镇选举工作指导组由镇选举委员会组成人员兼任。镇选举工作指导组要经常深入基层、深入选区，检查指导工作，总结推广好的经验和做法，及时发现和纠正违法现象，推动选举工作顺利进行。

3、关于镇人大代表换届选举工作。成立镇选举委员会，主持本镇人大代表选举。镇选举委员会一般由9至15人组成，设主任1人，副主任2人。镇选举委员会下设选举办公室，成立秘书、组织、宣传、督导四个组，分工做好换届选举的各项工作。

（二）召开换届选举工作会议。

10月25日召开全镇换届选举工作会议，进行部署发动。

（三）部署宣传工作，培训骨干。

通过多种途径集中宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法、山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则，宣传这次换届选举工作的重要意义，宣传人民代表大会制度的优越性和各级人大代表在依法行使职权中发挥的重要作用。

10月底，采取以会代训的形式，培训各村、部门基层选举骨

能结束的，可在20日继续进行，但20日前必须结束。投票选举时，可根据选区的具体情况，分设若干投票站或召开选举大会进行，由选举委员会派员主持。严格按照法律规定使用流动票箱，不得扩大使用范围，使用时至少要有2名以上监票人员负责。选举时应当设有秘密写票处。委托投票必须严格按照法律的有关规定进行，以尊重委托人的投票意愿，保证其选举权利。每一选民接受的委托不得超过3人。选举一律采用无记名投票的方式进行。每一选民在一次选举中只有一个投票权。投票时，选民凭选民证领取选票。

（二）审核确认选举结果。市人大代表选举结束后，及时将选举结果上报。镇人大代表选举时，如果一个选区中只设选举大会会场，而不设其他投票站的，投票结束后，要当场清点计票，公布投票情况，由主持人填写选举结果报告单，报镇选举委员会审核确认选举结果；一个选区设两个以上投票站的，各投票站投票结束后，要分别清点计票，公布投票情况后，送选区统一计票，由选区统一填写选举结果报告单，报镇选举委员会审核确认选举结果，选举委员会审定有效后，委托选区以选举委员会的名义张榜公布本选区当选代表名单。

第五阶段：筹备和召开新一届人民代表大会第一次会议。2011年12月20日（农历十一月二十六日）至2012年2月20日（农历正月二十九日），63天时间。

2011年12月23日前，对代表资格进行审查。新选出的市人大代表资格，由市十六届人大常委会代表资格审查委员会负责确认。新选出的镇人大代表资格，由现任镇人民代表大会代表资格审查委员会负责审查。审查的内容主要看：选举中各个环节，如候选人提名、正式候选人的确定、差额选举、当选人的票数等法定程序是否符合选举法和地方组织法的规定。符合法律规定的，确认代表资格有效，并由选举委员会发给当选证书，不符合法律规定的，确认代表当选无效。

2011年

三、代表名额、素质和结构

（一）代表名额。根据市人大名额分配，我镇人民代表大会代表名额71名。根据修改后的选举法规定，代表名额的分配，由镇选举委员会根据本行政区域所辖各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

（二）代表结构。进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。这次换届在代表结构