2025年如何开展好“二十五项反措” .pdfVIP

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

如何开展好“二十五反措”

王东伟

（一）、对“二十五反措”的认识

为完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，国家电力公司通过总结分析

近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重

点要求》的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（简称“二十五

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位。

“二十五反措”是基于发供电企业曾经发生的重大事故，在充分汲取事故教训的基础

上总结出来的，属于反事故措施的范畴，是对防止发生重大事故的重点要求。“二十五反措”

共包括二十五项内容，其中适用于火力发电企业的共计22项：１）防止火灾事故；２）

防止电气误操作事故；３）防止大容量锅炉承压部件爆漏事故；４）防止压力容器爆破事

故；５）防止锅炉尾部再次燃烧事故；６）防止锅炉炉膛爆炸事故；７）防止制粉系统爆

炸和煤尘爆炸事故；８）防止锅炉汽包满水和缺水事故；９）防止汽轮机超速和轴系断裂

事故；１０）防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故；１１）防止发电机损坏事故；１２）

防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故；１３）防止继电保护事故；１４）防止系统

稳定破坏事故；１５．防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故；１６）防止开关设备事故；

１７）防止接地网事故；１８）防止污闪事故；２２）防止人身伤亡事故；２３）防止全

厂停电事故；２４）防止交通事故；２５）防止重大环境污染事故。

2001年6月，国家电力公司印发了《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》辅

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

导教材，以生动的事例深入浅出对原文逐条进行分析说明，具有很强的指导意义，对深入

落实“二十五反措”起到了重要作用。

（二）“二十五反措”工作开展情况分析

在2001年到2003年，“二十五项反措”工作主要以专项工作的方式开展，公司组成

了专门的机构，编制了《河津电厂25项反措实施细则》，各部门、各专业逐项认真检查，

落实整改项目，解决了一批存在的安全隐患。2004年以后，“二十五项反措”以技术依据

的形式存在，专业人员在春检、安全隐患排查、安全专项检查等活动中加以运用。

回顾近7年来开展“二十五项反措”工作的历程，要一分为二地进行认识，既要充分

肯定取得的成绩，肯定开展“二十五项反措”工作对公司安全生产的重要意义，也必须认

识到在开展“二十五项反措”工作中存在的问题和不足。

通过开展“二十五项反措”工作，取得的成绩主要表现在：一是发现解决了一批投产

初期设备存在的显著问题；二是发现了设备存在的隐患并进行了整改或者预控；三是提高

了专业人员防范重大事故的意识和技术素质。

在开展“二十五项反措”工作中存在的问题主要表现为：

一是在管理层面缺乏整体、长期的规划。开展“二十五项反措”工作在设备管理、技

术管理、安全管理体系中到底处于什么位置缺乏明晰的定位；如何保证“二十五项反措”

专项活动的持续性缺乏长期的规划；如何在日常工作中保持“二十五项反措”活动的有效

性缺乏必要的工作机制。

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

二是在技术层面缺乏甄别、修编措施。国网公司下发的“二十五项反措”适应面比较

广，其中有些条款并不适用于我厂机组，这些条款需要明确提出不予考虑；有些条款在技

术上存在分歧，例如：8.1款规定“汽包锅炉