2025年地籍管理重点版 .pdfVIP

君子忧道不忧贫。——孔丘

地籍重点版

名词解释

地籍管理的概念

地籍管理是针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。

地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册等而实行的

土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。

对地籍管理的基本认识：

1.地籍管理是一系列有序的工作

2.地籍管理必须有制度作为保障

3.不同时期的地籍管理有着不同的技术基础

4.地籍管理有明确的发展方向和应用目的

土地分类

土地分类的工作内涵主要在于对不同部位土地辨识它们的相同性，进而将相同的个体进行

归并，同时也就它们之间的差异性将不同的个体分开。

土地分类的目的是为了正确认识土地，从而能因地制宜地开展土地开发、利用、保护、改

良、调查、统计和管理等。

土地分类在土地管理中的直接意义在于对土地实现分类统计、分类研究和分类指导。

分类标志：在分类中依据什么作为指标（或标准）来对分类对象进行辨识，即用以归并化

类的指标，称之为分类标志。

土地分类研究对象的核心是分类标志，分类标志依据土地分类成果应用的需要而不同。

土地分类：按一定分类标志（指标），将性质上有差异的土地划分为若干类型。

土地利用现状调查是指在全国范围内，以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分

类，查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况，又称土地数量调查。

地籍调查是国家采用科学的方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地

的位置、权属、界线和用途等情况，并以图、簿、册表示。

土地条件调查是指对土地的土壤、植被、地形、地貌、气候及水文地质等自然条件和对土地

的投入、产出、收益、交通、区位等社会经济条件的调查。

土地利用动态监测是指对土地资源及其利用状况的信息持续收集调查，开展系统分析的科学

管理手段和工作。

土地分等定级是在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行鉴定，并使鉴定结果等级化

的过程。是土地评价的一种类型。

土地登记是指国家土地登记机关将土地权利人依法取得、变更、灭失的各项土地权利、坐落、

面积、用途、使用条件、登记、价格等情况依法记录于专门设置的簿册上。

土地登记是一种法律行为，也是一种行政行为

土地统计是对土地现象总体的数据资料进行搜集、整理、分析和研究，以显示其总体特征和

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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

规律性的系统性工作。

土地统计是利用数字、表格、图件、及文字记录，整理和分析土地数量、质量、分布、权

属、利用及其动态变化的工作过程。

地籍档案的概念

凡是在地籍管理活动中直接形成，具有保存、参考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同

形式的历史记录均称之为地籍档案。

地籍档案是档案的一种，地籍档案是专业性档案。

与地籍管理工作无关的文件如党务工作、人事工作、劳动工资等方面的文件一般不属于地

籍档案的范围。

地籍管理信息系统的概念

地籍管理信息系统（CMIS）是以计算机为基础，用管理理论和信息技术建立起来的，为

地籍管理业务服务的信息系统。

地籍管理信息系统是一个在计算机和现代信息技术支持下，以宗地（或图斑）为核心实体，

实现地籍信息的输入、储存、检索、编辑、统计、综合分析、辅助决策以及成果输出的信息

系统，是土地信息系统中的一个专门管理地籍信息的系统。

重点

第一章地籍管理