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老当益壮,宁移白首之心;穷且益坚,不坠青云之志。——唐·王勃
第七章、立项管理
1、项目立项管理是对拟规划和实施的项目技术上的先进性、适用性,
经济上的合理性、效益性,实施上的可能性、风险性以及社会价值的
有效性、可持续性等进行全面科学的综合分析,为项目决策提供客观
依据的一种技术经济研究活动。一般包括项目建议与立项申请、项目
可行性研究、项目评估与决策。项目建议与立项申请、初步可行性研
究、详细可行性研究、评估与决策是项目投资前时期的四个阶段。在
实际工作中,初步可行性研究和详细可行性研究可以依据项目的规模
和繁简程度合二为一,但详细可行性研究是不可缺少的。升级改造项
目只做初步和详细研究,小项目一般只进行详细可行性研究。
2、立项申请立项申请又称为项目建议书,是项目建设单位向上级主
管部门提交项目申请时所必须的文件,是该项目建设筹建单位根据国
民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国
内外市场、所在地的内外部条件、组织发展战略等,提出的某一具体
项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性总体设想。项目建议书
是项目发展周期的初始阶段,是国家或上级主管部门选择项目的依据,
也是可行性研究的依据。涉及利用外资的项目,在项目建议书获得批
准后,方可开展后续工作。
3、项目建议书内容
项目建议书应该包括的核心内容有:项目的必要性;2项目的市场预
测;3项目预期成果(如产品方案或服务)的市场预测;项目建设必需的
条件。
为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平。——张载
4、项目可行性研究可行性研究是在项目建议书被批准后,从技术、
经济、社会和人员等方面的条件和情况进行调查研究对可能的技术方
案进行论证,以最终确定整个项目是否可行。可行性研究是为项目决
策提供依据的一种综合性的分析方法,可行性研究具有预见性、公正
性、可靠性、科学性的特点。
5、可行性研究的内容信息系统项目进行可行性研究包括很多方面的
内容,可以归纳成以下几个方面:技术可行性分析、经济可行性分析、
社会效益可行性分析、运行环境可行性分析以及其他方面的可行性分
析等。
(1)技术可行性分析:是指在当前的技术、产品条件限制下,能否
利用现在拥有的以及可能拥有的技术能力、产品功能、人力资源来实
现项目的目标、功能、性能,能否在规定的时间期限内完成整个项目。
技术可行性分析一般应当考虑的因素包括:
1进行项目开发的风险:在给定的限制范围和时间期限内,能否
设计出预期的系统并实现必需的功能和性能。
2人力资源的有效性:可以用于项目开发的技术人员队伍是否可
以建立,是否存在人力资源不足、技术能力欠缺等问题,是否可以在
社会上或者通过培训获得所需要的熟练技术人员。
3技术能力的可能性:相关技术的发展趋势和当前所掌握的技术
是否支持该项目的开发,是否存在支持该技术的开发环境、平台和工
具。
4物资(产品)的可用性:是否存在可以用于建立系统的其他资源,
人人好公,则天下太平;人人营私,则天下大乱。——刘鹗
如一些设备以及可行的替代产品等。
技术可行性分析往往决定了项目的方向,一旦技术人员在评估技
术可行性分析时估计错误,将会出现严重的后果,造成项目根本上的
失败。
(2)经济可行性分析
经济可行性分析主要是对整个项目的投资及所产生的经济效益
进行分析,具体包括支出分析收益分析、收益投资比、投资回报分析
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