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市帮扶办2008年度工作总结

2008年度，全市结对帮扶工作在市委、市政府的领导下，按照“个人结对、单位组织、社区协调、市区联动”的工作机制，采取有力措施，在真帮实扶上下功夫见成效，通过全市广大机关干部的共同努力，圆满完成了上级下达的帮扶任务，达到了预期目的。现将全年工作总结如下：

主要做法及成效

（一）进一步加大结对帮扶工作力度

今年以来，在市委、市政府的领导下，全市结对帮扶工作按照“不脱贫、不脱帮”的原则，市帮扶办及时召开了全市机关干部结对帮扶工作会议，认真分析研究全市结对帮扶工作中存在的问题，针对问题，制定出了新的办法和措施，在总结经验找准问题的基础上，通报了全市结对帮扶工作开展情况。市委、市政府对市委办等60个先进单位，袁志鸣等100名先进个人，吴道军等30个帮扶之星，邓建平等27个“自强之星”给予了通报表彰，并对表彰的先进单位在目标考核中给予了加分奖励。制定了《机关干部结对帮扶工作职责》等制度和《关于全市机关单位定点帮扶城市社区有关问题的通知》等文件，进一步健全了机制，明确了任务，增添了措施，有力推动了结对帮扶工作向纵深开展。

(二)进一步落实帮扶工作会议精神

一是认真贯彻落实科学发展观要求以及市委、市政府有关文件精神，尤其是市委刘书记“关于进一步做好结对帮扶工作，努力把弱势群体的困难力所能及解决好”的指示精神，按照构建和谐南充的总体要求，把结对帮扶工作与“十大惠民行动”紧密结合起来，与创建示范社区建设同步进行。

二是按照“相对稳定、动态管理”的原则，对结对帮扶对象和干部进行适度的调整。指导帮扶单位和帮扶干部实现帮扶工作“四个转变”，即由节假日慰问向经常性转变；由送钱物向引导帮扶对象就业为主的帮扶转变；由单个帮扶向“单位、职能部门、社区、个人”四级联动帮扶的转变；由输血式扶贫向造血式发展的转变。

三是认真贯彻《中共南充市委关于开展“富民爱民，改善民生”作风建设活动的实施意见》，结合“富民爱民，改善民生”作风建设活动，把结对帮扶作为“富民爱民，改善民生”的重要抓手，推动了帮扶工作的深入开展。

四是坚持逢节必问。今年以来，全市机关干部在春节、五一、端午、建党、中秋、国庆节等节日积极主动地深入到帮扶对象家中为他们排忧解难，架起了一座机关干部和群众联系的桥梁，做到了逢节与帮扶对象见面率达90%以上，受到好评。

（三）帮扶工作效果进一步体现

全年来，尤其是在市委、市政府主要领导带头深入社区、农村主动“认穷亲”，全市党员干部积极行动，踊跃参与，主动“结穷亲、认穷亲”，做到了任务不减、感情不减、责任不减，用实

生社区、充分就业社区”的要求，深入开展警务、社保、文化、卫生、计生“五进社区”活动，充分发挥各职能部门、群团组织、党员突击队等作用，积极开展水电维修、道路整治、小区绿化、垃圾清运、义务推动和谐社区建设。特别要建好“惠民帮扶中心”，拓展功能、扩大覆盖面，让更多贫困群众得到帮扶、得到实惠。

四是与干部作风建设相结合。结对帮扶工作是锻炼干部能力、检验干部作风的平台，是干部心系百姓、联系群众的重要载体。要把结对帮扶工作作为评价干部绩效的重要内容，通过走访结对户、社区单位，建立干部帮扶实绩档案等方式，跟踪了解干部帮扶情况，促进干部作风的转变，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。

（三）围绕培育自强自立典型，坚持把结对帮扶工作作为提高帮扶实效的重要抓手。榜样的力量是无穷的。要着力培育一大批通过帮扶自食其力、摆脱贫困的典型，以此产生积极的示范、辐射和带动作用。

一是要转变帮扶方式。“扶贫先扶智”。要按照“帮思想、扶风气、聚人心、增活力”的要求，由单纯给钱给物、雪中送炭向扶危助困与扶智扶思想并重转变，引导贫困户转变观念，不等不靠，以诚实劳动谋求新的生活出路。

二是要拓宽帮扶门路。帮助结对户找到就业门路是实现持久脱贫的关键所在。要区别情况，有的放矢，让更多结对户走上自我发展之路。对一般结对户，要提供政策、信息、项目、技术服务，广辟就业岗位，让结对户充分就业；对有一技之长、有创业愿望的结对户，要给予小额信贷和特殊政策予以扶持；对特别困难户要解决“零就业问题”，鼓励支持其走上自强自立的创业道路。

三是要加大宣传力度。充分利用南充各大新闻媒体和帮扶工作简报，广泛宣传帮扶工作动态、先进事迹和典型经验，弘扬正气，凝聚人心，再掀帮扶热潮。

（四）围绕机制创新，对结对帮扶工作常抓不懈。结对帮扶工作已在我市上下深入人心，我们要不断探索创新帮扶工作机制，坚持不懈地把老百姓的事办好，以实实在在的工作惠及于民、取信于民。

一是创新个人结对与单位协调联动机制。建立个人信息反馈与单位定期分析研究制度，个人一月向单位汇报一次，单位一月集中会商一次，对个人难以解决的困难由单位协调解决。同时民政、劳动、