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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

工程项目投资建设周期及阶段划分

工程项目投资建设周期是指从提出投资设想，经过前期论证、投资决策、建设准备、建设实

施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。

项目的投资建设周期是按顺序排列而有时又相互交叉的各项目阶段的集合，包括项目从开始

到结束所经历的各个阶段。为了顺利完成工程项目的投资建设，通常要把每一个工程项目划分成

若干个工作阶段，以便更好地进行管理。每一个阶段都以一个或数个可交付成果作为其完成的标

志.可交付成果就是某种有形的、可以核对的工作成果。可交付成果及其对应的各阶段组成了一个

逻辑序列，最终形成了工程项目成果.

通常，工程项目投资建设周期可划分为四个阶段:前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营

阶段，大多数工程项目建设周期有共同的人力和费用投入模式，开始时慢，后来快，而当工程项

目接近结束时又迅速减缓。如图1—1所示.

1．工程项目前期阶段

这一阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策

等.该阶段的主要任务是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，以及何时投资、在何地建设、

如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比选。本阶段虽然投入少，但对项目效益影响大，

前期决策的失误往往会导致重大的损失。为保证工程项目决策的科学性，可行性研究和项目评估

工作应委托高水平的咨询公司独立进行，但应由不同的咨询公司来完成。该阶段的工作重点是对

项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证，并作出科学决策。

2．工程项目准备阶段

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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

该阶段的主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工程项目征地及建设条件的准

备,货物采购，工程招标及选定承包商、签订承包合同等。本阶段是战略决策的具体化，在很大程

度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标.该阶段的工作重点是准备和安排

项目所需建设条件。

3．工程项目实施阶段

该阶段的主要任务是将建设投入要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。在

这一阶段，通过施工、采购等活动，在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地

实现工程项目目标。该阶段的主要工作包括：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。

工程项目试生产正常并经业主验收后,工程项目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中

工作量最大，投入的人力、物力和财力最多,工程项目管理的难度也最大.

4．工程项目投产运营阶段（新增）

该阶段的工作不同于上述三个阶段,主要工作由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司

承担。对于经营性工程项目，如高速公路、垃圾处理厂等,其运营阶段工作较为复杂,包括经营和维

护两大任务。对于非经营性工程项目，如住宅地产等，运营阶段主要通过鉴定、修缮、加固、拆

除等活动,保证工程项目的功能、性能能够满足正常使用的要求。

运营是通过开展持续的活动，生产规定产品或提供服务的一种组织职能。项目是指为创造独

特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。项目管理与运营管理存在着本质的差别。工程项目

运营一般不包括在项目管理的范畴，但在工程项目管理的全过程中应考虑到运营问题。

从工程项目管理的角度看，在项目运营期间，主要工作有工程的保修、回访、相关后续服务、

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老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

项目后评价等.项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的

系统的、客观的分析,一般在项目竣工验收后2～3年内进行。它通过对项目实施过程、结果及其

影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的预期目标以及技术、经济、环境、社会

等相关指标进行对比，找出差别和变化，分析原因,总结经验，