国有企业全面预算管理问题探究：以中国石化公司为例9600字.pdf

国有企业全面预算管理问题研究一以中国石化公司为例

—、引言1

二、企业全面预算管理的相关理论1

（一）企业全面预算管理的界定1

（二）企业全面预算管理的容2

（三）企业全面预算管理的作用2

三、国有企业全面预算管理存在的问题2

（一）全面预算指标脱离企业战略目标2

（二）管理层对预算管理认识不重视2

（三）全面预算范围过大3

（四）缺乏完善的监督管理体系3

四、加强国有企业全面预算管理的措施3

（一）明确企业预算目标3

（二）提高对预算管理的认知水平3

（三）细化企业预算管理范围4

（四）完善企业监督管理制度4

、中国石油化工股份有限公司全面预算管理典型案例分析4

（一）企业经营状况4

（二）企业开展全面预算的背景5

（三）全面预算管理的组织体系5

（四）中国石油化工公司实行全面预算的容6

（五）中石化实施全面预算管理的经验与启示8

六、结语9

参考文献9

摘要：在全球经济讯速发展的情形下，企业现代化发展的需求已经不能被过去的财务管理方

式所满足。通过引入全面预算的管理来维持企业自身的竞争优势，有效利用企业经济资源，运用

预算管理控制的方式，进一步实施全面预算，以谋求企业长期稳定的发展，完善企业管理会计系

统。全面预算管理被认为是国有企业寻求创新发展的重要标志，其将部管理控制作为主要管理

手段，在企业部管理控制中占据主要地位。因此，本文选取中国石油化工股份有限公司为参考

对象，分析国有企业和中国石油化工股份有限公司全面预算管理的现状，并对企业全面预算管理

问题进行研究，最后从多方面提出企业完成全面预算的策略，对企业全面预算管理有一定的借鉴

价值。

关键词：全面预算国有企业预算管理财务管理

—、引言

作为一种现代管理方式,全面预算管理受到许多企业的青睐，使得石油行业不断发展和创新，

进一步增加了中国对能源的需求，而在这些能源中，石油企业起着至关重要的作用，它极大地推

动了世界的发展，在我国经济发展中的地位举足轻重。因此，从某一方面上讲，执行全面预算在

国石油公司的存亡和发展中发挥着重要的作用。因此，本文以中国石油化工股份有限公司为背

景，在阐述预算管理相关理论的基础上，分析了引入全面预算管理之前国有企业的现状，迫切需

要推进实施预算管理模式的原因；随后详细讨论了执行企业预算管理的具体方案；最终针对国有

企业在全面预算中存在的问题或难点提出了相应的解决方案，希望通过对中国石油化工股份有限

公司全面预算管理问题的分析和研究，给其他同行业公司在预算管理的运用和执行等方面提供参

考价值。

二、企业全面预算管理的相关理论

（一）企业全面预算管理的界定

1.预算管理的涵义

在过去，预算通常被认为是管理支出的工具，但在新的界定中，它被认为是“使企业资源的

生产能力和收益能力最大化的一种手段O预算的核心容是企业部计划以及预算实施结果的

决算和评价，这使得预算成为企业重要的管理会计手段。预算管理是一种具有计划、控制和评估

功能的管理机制，它以预算指标的形式将市场与管理过程、管理控制联系起来，具体分析市场和

企业部经营管理的匹配程度，旨在研究企业运作的过程和结果，帮助企业做出正确决策，使之

符合预算的要求。将预算应用到企业管理中，有利于事前支持经营计划，开展预算编制，通过业

务流程和管理流程预计各项资源的需求，形成资源配置后的预计财务结果，有助于企业做出正确

的决策。

2.全面预算管理的涵义

全面预算管理是企业以长期经营计划目标为指引，实现一定期间的业务经营目标，将企业

部的各种预测结果和计划相结合，全方位地覆盖企业的各项运营和管理活动，结合企业部的经

营现金流、财务信息流等相关信息，通过预算的编制、分解、下达及执行、分析、调整、考核及

奖惩制度，对企业各项经营活动前、中、后进行全面的预算管理，并且要求企业所有部门、单位

和人员等都参与到预算的实施过程中，促进企业预算管理最大可能吸收企业流程中的各项信息，

保证预算编制的准确性，提高企业工作运行效率并最终实现企业利益最大化的目标。

（二）