行政管理毕业论文完整范文-浅谈新形势下军队律师制度的建设.doc

目录

TOC\o1-3\h\u21512摘要 1

1209前言 2

17348一、我国军队律师制度的建立历程 2

10236（一）军队律师制度的萌芽阶段 2

6461（二）军队律师制度的摸索试点阶段 2

9711（三）军队律师制度的建立形成阶段 2

28647二、军队律师制度建设面临的挑战 3

19843三、关于新时期军队律师制度建设的建议 4

7961（一）统筹规划,设立科学、规范的军队律师管理机制 4

21581（二）拓宽渠道,多方选拔专业人才 5

15164（三）凝聚力量,律师队伍集中管理和统一使用 5

9592（四）借助外力,实行军民融合式发展 5

12698四、结论 5

29925参考文献 7

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浅谈新形势下军队律师制度的建设

摘要

新时期军队律师工作取得了很大进展，军队律师已成为推动军队建设科学发展和军队安全稳定的重要力量。面对法治的逐步深入，军事使命和任务的不断扩大，官兵对法律服务的需求日益增长，军事律师必须面对困难，勇于创新，只有开拓新天地，才能实现质的飞跃。在新设的军队政法领导机构中，打破军队原有不合理的体制分工格局，成立专门部门，统一管理军队法律服务、狱警、法制教育和“法制战争”工作，促进涉军工作规范化、标准化。为适应高技术条件下局部战争的需要，军事律师应尽快完善军事律师制度。认识军队律师存在的必要性和合法性，建立健全军队律师执业机构，做好军队律师的执业资格和执业工作，具有十分重要的意义。

关键词：新时期；军队；律师管理；发展

前言

在世界军事革命中，法律因素对提高军事行动能力、增强军事干预效果的影响日益突出。建立以军事律师为基础的军事行动法律支持力量已成为世界主要国家的通行做法。美、俄、英等国的军事律师通过战争实践和改革调整，先后完成了职能转变。从传统的“为官兵提供法律服务”扩展到“为军队建设和军事行动提供法律保障”，极大地促进了军队作战能力和战斗力的提高。

律师制度是现代法治国家的标志。律师制度是否完善是衡量一个国家文明程度的重要参数。通过国家法律法规的形式，确立了律师的性质、资格与执业、任务与业务范围、活动与权利义务以及律师管理制度的各项法律制度。我军律师制度是国家律师制度的组成部分。由于军队的特殊性，军队律师组织和军队律师形成了一些独特的运作模式和管理体制。探索军队律师制度不仅是军队的现实问题，而且有利于我国律师制度的不断完善。

一、我国军队律师制度的建立历程

我国军队律师制度的建立，可分为三个阶段。即萌芽阶段、摸索试点阶段和建立形成阶段。

（一）军队律师制度的萌芽阶段

1980年以后，在我国大力加强民主与法制建设的大环境下，律师业得到了不断发展，律师的服务领域也不断扩大并逐步进人军营。八十年代后期，是军队律师制度的萌芽时期，表现为律师制度有关内容开始广泛用于军队，特别是军队刑事案件的辩护。但此时军队法律服务还没有独立的规定，且法律服务的承担者主要是由社会普通律师完成的。

（二）军队律师制度的摸索试点阶段

八十年代后期到九十年代初期，军队律师制度进人了摸索试点阶段。这时有的大军区设立了军事法律顾问处，有的单位有了专（兼）职律师。此时的军队律师主要是来自军事法院和军事检察院的离退休人员，其工作任务主要是担任刑事案件的辩护人。

（三）军队律师制度的建立形成阶段

1993年3月17日，国家司法部、解放军总政治部联合发出了《关于军队法律服务工作有关问题的通知》。同年6月22日，解放军总政治部结合通知精神，又下发了《关于军队法律服务工作暂行规定》。通知和规定肯定了军队律师是国家律师队伍的组成部分，在执行职务时依法享受国家法律规定的律师权利，承担相应的义务并受国家法律保护。此外，还就军队律师执业机构、军事法律顾问处的具体业务，军队法律服务工作应遵循的原则以及军队律师的称谓、资格的获取，法律顾问处的设立条件等作了具体规定。

根据通知精神，解放军总政治部设立司法局，作为管理全军司法行政工作的职能部门，并在国家司法部门的指导下负责全军法律服务工作的业务指导；部队军以上单位设立法律顾问处，作为军队律师执行职务的工作机构；师以下单位设立法律咨询站（组），是军队基层法律服务组织。由此确定了军队律师的执业机构，即军以上单位的法律顾问处。

法律顾问处的具体任务是：1、担任首长和机关的法律顾问，为领导决策提供法律服务；2、接受军内单位人员委托担任代理人，参加民事、经济、行政案件诉讼、调解和仲裁活动；3、接受委托担任辩护人或代理人，依法参加刑事诉讼活动；4、接受聘请担任军队企业、事业单位以及个人的常年法律顾问或者专项法律顾问；5、为军内单位和人员提供法律帮助，解答法律咨询，代写法律文书；6、接