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引言
我国作为一个资源丰富且人口冗杂的大国，一直有着这一重视地方事务、重视基层治理的悠久传统。战国时期，秦朝就创建设立了郡县制来管理地方基层事物。以来，我国也是一直强调要注重“农村基层治理”的发展。现如今，我国正处于百年未有之大变局，在这日新月异、一日千里的新世纪里，我国所处的政治经济环境以及所面临的问题也是瞬息万变的。这就导致了人民群众对政府的要求也发生了许多变化，他们希望政府从管理者向服务者转型，能下放更多的权力，促进基层自治。因此，在经济快速发展和城市化快速发展的新形势下，村民基层治理制度也必须与时俱进，不断完善加强农村社会建设，加快农村基层社会治理制度创新是目前的迫切需要。加
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