2025年工程造价管理之我见 .pdfVIP

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

工程造价管理之我见

摘要：本文结合实际工作经验，对施工企业在投标阶段、施工阶段、竣工阶

段如何进行工程造价管理作出了论述。

关键词：工程；造价管理

加强工程造价管理是一项涉及面广、难度大的工作，只有在政策的指引下，

大力提升造价人员的综合素质，相关部门全力配合，才能有效地控制工程造价，

解决当前工程建设中随意压价、高估乱算、投资失控等问题，达到节约国家建设

资金，提高建设投资收益的目的，促进国民经济的健康发展。

1工程投标报价阶段的造价管理

1.1以企业定额为基础进行估价

对于施工企业来说，进行投标报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，

统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机

械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确

定投标价。很显然，这些是最基本的，是任何企业都将在平时的施工管理中逐步

积累起来的报价资料，是企业经营的策略和商业秘密。因此竞争中，投标企业对

外必须以自己的估价为基础，结合自身在投标竞争环境中的地位和自己对预期利

润的期望值来合理确定自己的报价。

1.2采用不平衡报价法进行报价

所谓的不平衡报价是指施工企业在投标总报价确定的前提下，有意识地调整

某些项目的单价或数量，旨在从设计修改引起工程量或单价变更中获得额外收

益。主要表现形式可大致归纳如下几种：一是设计图纸不明确或有明显错误的，

估计今后会修正的项目，其单价则会高些，以利变更估价时采用。二是预测到以

后工程量会增加的项目，其单价则会高些，反之，其单价则会低些。三是对难于

计算准确工程量的项目，如土石方工程，其单价可报得高些。虽然总报价影响

不大，但一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的利润，而

实际发生工程量比投标时工程量小，对企业利润影响也不大。四是对建设单位提

供暂定价格的项目，如暂定价偏低，则工程量有意扩大，待以后价格提高后获取

额外的差价，如暂定价偏低，则工程量缩小(仅指招标单位不提供工程量清单的

总价招标)。五是对先期施工的项目，其单价会定得高一些，可增加早期收入，

加快资金周转。对后期施工的项目，其单价会定得低一些。但是不平衡报价一定

要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项

目，如工程量执行时增多将造成施工企业的重大损失。另外一定要掌握好度，以

免引起招标人的反对，甚至导致废标。如果不注意，有时招标人会挑出选出报价

过高的项目，对投标人进行质疑，从而进行压价，以致施工企业得不偿失。

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

2工程施工阶段的造价管理

在正常情况下，施工合同模式为固定总价或固定单价合同，工程造价已基本

确定，只有当出现设计变更或工程量变动时，才进行调整计算。因此，在施工阶

段，其成本要素的管理重点，就是在既定收入的前提下，控制人工费、材料费和

机械费等成本支出。

2.1人工费的管理

人工费支出约占建筑产品成本的15%-20%，且随市场价格波动而不断变化。

对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条

件。人工费用控制指标，主要是从量上加以控制，重点通过对在建工程过程控制。

首先在月初根据施工组织设计确定的施工进度计划，确定出合理的用工数量，结

合市场人工单价计算出本月控制指标。其次在施工过程中，依据工程分部分项，

对每天用工数量连续记录，在完