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“互联网+”时代的地方政府治理行为创新研究
目录
TOC\o1-3\h\u16453摘要 1
28158一、“互联网+”与地方政府治理的关系 2
187871.地方政府自身的治理变革 2
288512.地方政府推动经济和社会“互联网+”的角色定位 2
22708二、“互联网+”时代地方政府治理行为模式面临的挑战 3
10130(一)汲纳技术赋能的能力挑战 3
11001.媒体传播能力 3
144172.“互联网+”政务服务能力 3
28353.大数据管理决策能力 3
7686(二)科层结构的机制挑战 4
318571.管理模式 4
124392.决策模式 4
9829(三)前信息文明的理念挑战 5
196901.重“管”轻“治”的农业时代威权政府理念 5
177862.工业时代刻板认知误区 6
19356三、“互联网+”时代地方政府治理行为创新路径 7
3377(一)践行新思想促进治理理念创新 7
87561.树立信息文明思维 7
53302.树立现代治理理念 7
11061(二)打造新系统推动治理制度创新 7
214511.结构重构 7
131792.流程再造 8
291893.完善法规制度 9
8134(三)运用新工具进行治理技术创新 9
50761.运用新媒体技术,促进新型政民互动 9
213502.运用精细管理新技术,推进智慧城市建设 9
180293.运用科学决策新技术,推动大数据治理创新 10
23924.支持开发核心技术,保障网络安全 10
6404结束语 11
7011致谢 12
4109参考文献 13
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摘要
目前,中国的网络基础设施、技术产品和网络使用都处于良好水平,形成了比较完整的互联网产业,正越来越自信地从网络大国向网络强国迈进。“互联网+”行动计划在经济发展、社会服务、基础设施和发展环境四个方面都有明确的目标。它要求互联网与经济社会发展全局进一步融合,进入以信息文明为特征的“互联网+”时代。走向信息文明是继农业文明和工业文明之后人类文明的又一次全面变革。以互联网为代表的技术创新和观念创新,正在重塑整个社会的物质基础和精神模式,重写人类社会的底层结构。“互联网+”时代的到来,使我国政府的治理环境发生了重大变化。这无疑是政府治理创新,特别是地方政府治理创新的革命性动力。本文主要分析了“互联网+”背景下地方政府治理行为面临的挑战。最后,提出了在“互联网+”社会管理时代的地方政府行为模式创新路径的一些思考。
关键词:“互联网+”;地方政府;社会治理;创新
一、“互联网+”与地方政府治理的关系
我们讨论了“互联网+”与地方政府治理的关系,即理解地方政府与信息化的关系,阐明相互融合的过程。这里可以从两个角度来考虑:一是如何从地方政府自身的角度与互联网深度融合;二是如何在地方政府治理下的经济社会领域推进“互联网+”进程。
首先,在“互联网+”的环境下,地方政府自身必须改革治理模式。目的是解决地方政府治理能力和水平问题。如何利用移动互联网、大数据等新一代信息技术,帮助地方政府升级改造治理体系?第二,地方政府应该成为在各个领域推广“互联网+”的治理主体。要围绕地方政府的定位和作用,在信息融合浪潮中实现经济社会领域的“互联网+”。
1.地方政府自身的治理变革
首先,地方政府需要更新治理思维。基于平等、开放、协作和共享的特点,互联网的思维方式更加注重“以用户为中心”和“终极用户体验”。
其次,地方政府需要重塑治理的运作流程。首先,政府在决策过程中应该民主、科学、公正。第二,在政策执行和执行过程中,要创新地方政府的治理流程,做到数据多人少。第三,改进监管方式,促进政府实施外部化监管。
最后,从治理方式和手段入手,创新地方政府治理的方式和手段。在“互联网+”时代,现代信息技术给政府治理的方式和手段带来了巨大的发展和创新。
2.地方政府推动经济和社会“互联网+”的角色定位
首先,“互联网+”是社会治理的客观环境和现实基础。这应该得到地方政府的认可。地方政府应积极推动“互联网+”背景下的“互联网+”发展,使互联网技术在社会治理、产业发展、公共生活等各个领域整合发展。
其次,面对“互联网+”时代的到来,地方政府应在“互联网+”时代,保持宽容的态度,解决新事物和新产品带来的问题和矛盾。“互联网+”的过程实际上是一个传统模式不断升级的过程。在融合的过程中,我们一定会触及利益格局和管理模式的深刻变化。
最后,地方政府在建立“互联网+”
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