《公共财政管理》课件.pptVIP

*******************公共财政管理公共财政管理是国家财政活动的重要组成部分，是国家宏观调控的重要手段。它涉及国家预算的编制、执行、监督和管理，以及公共财政资金的分配和使用。课程概述课程目标培养学生掌握公共财政管理的基本理论和实践技能。能够运用相关知识分析中国公共财政管理的现状、问题和发展趋势。课程内容包括公共财政管理的定义、特点、职能、预算管理、政府采购、公共资产管理、政府债务管理、财政风险管理、绩效管理等方面。教学方法以课堂讲授为主，并结合案例分析、小组讨论、实地考察等多种教学方法，提高学生的学习兴趣和实践能力。公共财政管理的定义和特点公共性质公共财政的资金主要来源于税收等公共收入，主要用于满足社会公共需要。预算管理公共财政以预算管理为核心，政府部门必须按照预算计划进行资金收支管理。政策工具公共财政是政府调节经济的重要工具，通过财政政策来促进经济增长、稳定物价、改善收入分配等。非盈利性公共财政的资金运用以满足社会公共需要为目的，追求公共利益最大化，不以盈利为目标。公共财政管理的职能资源配置职能公共财政通过预算安排，将有限的社会资源配置到公共服务领域，如教育、医疗、基础设施建设等，满足社会公共需求。收入分配职能公共财政通过税收、收费等方式，调节收入分配，实现社会公平，缩小贫富差距，促进社会和谐。经济调节职能公共财政通过税收、政府支出等手段，调节经济运行，抑制通货膨胀，促进经济增长，稳定宏观经济。社会管理职能公共财政通过财政资金支持，提供社会保障，维护社会秩序，促进社会发展，提升人民生活水平。公共预算管理公共预算管理是公共财政管理的核心内容，是国家宏观调控的重要手段。公共预算管理涵盖预算编制、预算审批、预算执行、预算监督等环节。公共预算的编制1预算编制方案政府部门根据财政政策目标，制定预算编制方案。2数据收集收集各部门预算需求，进行分析和评估。3预算草案编制根据收集的数据和编制方案，编制预算草案。4预算草案审核财政部门对预算草案进行审核，确保其合法性和合理性。预算编制是公共财政管理的核心环节，对国家经济社会发展具有重要意义。公共预算的审批1预算草案提交政府部门编制预算草案，并将草案提交至政府审批机构。2审查和讨论审批机构对预算草案进行审查，并组织相关部门进行讨论和协商。3最终批准审批机构根据审查结果，对预算草案进行最终的批准，形成正式的预算文件。公共预算的执行预算资金的拨付政府部门根据预算安排，将资金拨付给预算执行单位，用于开展相关工作。预算资金的使用预算执行单位按照预算科目和资金用途，使用拨付的资金，并做好相关财务记录。预算资金的管理政府部门和预算执行单位要加强预算资金的管理，确保资金使用合法、合规、有效。预算执行的监督政府部门要加强对预算执行情况的监督，及时发现和纠正预算执行中的问题。公共预算的监督与控制1预算执行严格按照预算编制方案执行2监督检查定期审查预算执行情况3绩效评估评估预算执行效果4问责机制对预算执行中的违规行为进行问责预算监督和控制是公共财政管理的重要环节。通过对预算执行过程的监督和控制，可以确保预算资金的使用效益，提高政府资金使用效率。政府采购管理政府采购是指政府部门和事业单位在履行职责、完成任务的过程中，以公共资金购买货物、工程和服务的行为。它是公共财政管理的重要组成部分，对维护市场公平竞争、促进经济发展、提高资金使用效率起着至关重要的作用。政府采购的基本要求公开透明政府采购过程公开透明，接受社会监督，避免暗箱操作。竞争性政府采购应鼓励竞争，选择价格合理、质量优良的供应商。合法合规政府采购必须遵循相关法律法规，确保程序合法、结果公正。节约成本政府采购要以最少的成本获得最优的产品和服务，提高资金使用效率。政府采购的流程1需求计划政府部门制定采购计划，明确采购内容和预算2招标公告发布招标公告，公开征集供应商3资格审查审核供应商资格，确保符合采购要求4评标定标根据评标标准，确定中标供应商5合同签订签订采购合同，明确双方权利义务政府采购的监督检查11.合同履约监督检查采购合同的履行情况，确保采购项目按合同约定实施。22.资金使用核查采购资金的使用情况，防止资金被挪用或浪费。33.采购过程审查政府采购过程是否合法合规，是否存在违规行为。44.供应商资质核实供应商的资质和信誉，确保采购的供应商符合要求。公共资产管理公共资产管理是指政府对所拥有的各种形式的资产进行有效管理和利用，以实现公共利益最大化。包括公共基础设施、土地、