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《露营地户外运动服务规范》

（送审稿）

编制说明

编制说明

一、目的意义

2024年8月3日，国务院印发了关于促进服务消费高质量

发展的意见，提出要“鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等

新业态发展，支持‘赛事+旅游’等融合业态发展”。户外露营

地作为人民群众实现户外休闲需求，回归自然野趣、感悟生态

之美的重要空间载体，提升露营地的发展质量既是深化全民健

身供给侧改革和满足人民群众对美好生活需求的重要举措，也

是加快推进江苏体育旅游健康发展的重要抓手，更是服务体育

强省建设和适应新时期江苏社会发展新实践的需要。

江苏露营地户外运动的发展正是依托江苏深厚体育文化的

底蕴和丰富生态资源，推动体旅融合发展，让户外旅居活动变

得“有情”、“有趣”、“有品”、“有标准”。同时，2015年国家标

准化管理委员会制定并公布相关的国家标准《休闲露营地建设

与服务规范》，提出了露营地通用的基础性规范要求。当前，露

营地建设标准化工作已有一定的基础，各省相继发布了一批露

营地建设相关标准，但针对露营地具体运动服务的内容尤为欠

缺，未能有效挖掘并整合省域营地特色休闲运动资源，用精准

运动“软服务”培育、赋能营地发展“硬实力”的劲头明显不

足，因此需要进一步针对性地制定露营地户外运动服务规范。

本标准内容规定了露营地户外运动服务的场地、设施设备、

人员要求、服务内容、风险管控、应急处理、评价与改进等方

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面的基本要求，弥补了该类型服务标准的缺失，将进一步促进

露营地户外运动规范化发展，提高户外运动服务整体水平，保

障户外运动服务质量，增强人民群众参与露营地户外运动的获

得感与幸福感。

二、任务来源

2023年8月，江苏省市场监督管理局发布《关于下达2023

年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173

号），批准了江苏省地方标准修订项目计划第255项《露营地户

外运动服务规范》的立项。

本标准由江苏省房车露营协会、南京师范大学体育科学学

院为主要起草单位，江苏省质量和标准化研究院的专家共同参

与起草，确保标准的科学性和规范性，最终完成本标准的编制

工作。

三、编制过程

（一）项目启动阶段

2023年9月，成立《露营地户外运动服务规范》地方标准

编制工作小组，由江苏省房车露营协会、南京师范大学体育科

学学院作为起草单位，江苏省质量和标准化研究院共同参与。

（二）起草编制阶段

2023年10月以来，工作小组通过查阅现行露营地建设、户

外运动服务等相关政策文件、各类报道与文献的方式，重点编

制了营地各类户外运动服务的具体要求，并结合实际对服务人

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员、设施设备以及运动安全等要求进行细化，形成标准草案的

初稿。通过内部标准讨论会，对框架和具体内容的合理性和使

用性进行优化，完成标准的工作组讨论稿。

（三）标准研讨阶段

2024年3月10日工作小组召开首次标准研讨会，邀请多家

单位专家参与研讨。结合会上专家意见对草案框架和标准文本

再次讨论，形成了以下的修改意见：为更好的体现露营地运动

服务区别于露营地其他服务的要求，进一步细分了服务内容与

要求，具体户外赛事活动服务、户外体育培训服务、青少年营

地教育服务、户外运动指导服务、租赁服务、户外团建活动服

务。

4月19日工作小组赴高淳半山房车营地调研走访，并结合

露营地的实际情况对讨论稿进行了修改，使标准文本进一步完

善，更加科学规范，提高了标准的适用性，完成了征求意见稿。

7月5日工作小组赴芜湖走访途居房车露营总部，途居露营

在江苏有四个露营地是未来标准落地的主渠道，经过交流我们

对途居营地的运行情况及户外运动的开展情况有了更完整的了

解，对下一步推进标准实施有了更多的考量。

（四）征求意见阶段

2024年9月，为广泛征求各方意见，正式面向社会公众进

行公开意见征集，请