三农村住房制度改革方案.docVIP

三农村住房制度改革方案

TOC\o1-2\h\u17235第一章总体目标与原则 3

252041.1改革目标 3

154271.1.1总体目标 3

194411.1.2具体目标 3

157441.1.1改善农村居民住房条件 4

243791.1.2推进农村住房建设标准化 4

200381.2改革原则 4

77171.2.1以人为本，保障民生 4

190631.2.2因地制宜，分类指导 4

227521.2.3政策引导，市场运作 4

322451.2.4有序推进，循序渐进 4

159891.2.5注重环境保护，促进可持续发展 4

19370第二章改革背景与现状分析 4

240962.1农村住房现状 4

179042.1.1住房结构与质量 4

22012.1.2住房面积与居住条件 5

28832.1.3住房分布与地域差异 5

144732.2改革背景 5

44392.2.1政策导向 5

91492.2.2经济发展 5

66672.2.3社会进步 5

253002.3存在问题 5

104503.1住房安全隐患问题 5

193223.2住房分配不均问题 5

175463.3住房建设管理不规范问题 6

147083.4住房制度改革滞后问题 6

28885第三章改革框架与实施步骤 6

94773.1改革框架设计 6

254563.1.1目标定位 6

65113.1.2基本原则 6

238423.1.3改革内容 6

298623.2实施步骤 6

28673.2.1调查研究阶段 6

249413.2.2政策制定阶段 7

157593.2.3改革实施阶段 7

182843.2.4监测评估阶段 7

24314第四章农村住房产权制度改革 7

23184.1产权登记与确权 7

184414.2产权流转与交易 7

258884.3产权保护与纠纷处理 8

2746第五章农村住房融资政策改革 8

170255.1融资渠道拓展 8

9855.1.1多元化融资渠道 8

77995.1.2政策性银行支持 8

103985.1.3地方参与 8

231235.2融资政策创新 9

312705.2.1优化信贷政策 9

193395.2.2设立风险补偿机制 9

55495.2.3推动住房抵押贷款 9

188205.3融资风险防范 9

204115.3.1加强项目评估 9

37245.3.2完善法律法规 9

311435.3.3增强风险意识 9

11744第六章农村住房建设标准与规范 9

112756.1建设标准制定 9

119556.1.1制定原则 9

15836.1.2标准内容 10

73086.2建设规范实施 10

44666.2.1宣传培训 10

80566.2.2设计审查 10

125916.2.3施工监管 10

7366.2.4工程验收 10

27506.3建设质量监管 10

20536.3.1监管 10

282816.3.2社会监督 10

24206.3.3质量投诉处理 11

209746.3.4质量责任追究 11

24298第七章农村住房保障与补贴政策 11

114347.1住房保障范围与对象 11

116467.1.1范围界定 11

215627.1.2保障对象 11

281787.2住房补贴政策 11

64847.2.1补贴方式 11

11157.2.2补贴标准 12

141637.3住房保障实施机制 12

212387.3.1政策制定与实施 12

287647.3.2资金保障 12

239157.3.3审批与监管 12

173877.3.4住房保障与扶贫工作相结合 12

202407.3.5社会参与与监督 12

23200第八章农村住房市场体系构建 12

138588.1市场主体培育 12

229048.2市场运行机制 13

318918.3市场监管与调控 13

8157第九章农村住房制度改革配套政策 13

134049.1土地制度改革 13

202779.1.1