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S省政府人才引进政策存在的问题及对策分析

目录

TOC\o1-2\h\u3476摘要 1

HYPERLINK\l_Toc5517一、引言 PAGEREF_Toc5517\h2

HYPERLINK\l_Toc25237二、政府人才引进的基础理论 PAGEREF_Toc25237\h2

HYPERLINK\l_Toc31380（一）人才引进的概念与特征 PAGEREF_Toc31380\h2

HYPERLINK\l_Toc27521（二）政府人才引进的相关理论 PAGEREF_Toc27521\h3

HYPERLINK\l_Toc2928三、S省政府人才引进的现状及存在的问题 PAGEREF_Toc2928\h5

HYPERLINK\l_Toc15152（一）S省政府引进人才的现状 PAGEREF_Toc15152\h5

HYPERLINK\l_Toc1592（二）S省政府引进人才存在的问题 PAGEREF_Toc1592\h6

HYPERLINK\l_Toc15226四、S省政府人才引进的对策 PAGEREF_Toc15226\h7

HYPERLINK\l_Toc10519（一）建立S省政府人才引进规划 PAGEREF_Toc10519\h7

HYPERLINK\l_Toc1732（二）完善人才引进机制 PAGEREF_Toc1732\h8

HYPERLINK\l_Toc20000（三）科学设置人才引进机构 PAGEREF_Toc20000\h8

HYPERLINK\l_Toc6931（四）切实优化人才发展环境 PAGEREF_Toc6931\h9

HYPERLINK\l_Toc16022结论 PAGEREF_Toc16022\h10

HYPERLINK\l_Toc6822致谢 PAGEREF_Toc6822\h11

HYPERLINK\l_Toc16801参考文献 PAGEREF_Toc16801\h12

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摘要

方今之急，在于人才而已。大量实例证明，人才是制约地方经济发展的重要因素。地方经济社会的发展水平与人才的数量和质量高度相关，高素质人才在推动地方经济社会发展中发挥着重要作用。人才是地方政府的核心竞争力，也是新旧动能转化的关键要素。近年来，资源产业下行，长期依赖于资源产业发展经济的S省政府受到重创。S省政府需要寻找新的动力来促进S省经济发展，改变当前发展落后的局面。自从习近平总书记将“人才强国”作为国家战略后，S省政府深刻意识到人才对于推动经济发展的重要作用。为此，S省政府开展了一系列人才引进工作。

依据人力资本理论、人才流动理论和政府间竞争理论，对S省政府人才引进工作进行了分析，揭示了S省政府人才引进工作中存在的人才引进机制不健全、人才引进规划不完善、人才引进软环境发展滞后和人才引进机构不完善等问题；提出了建立S省政府人才引进规划、完善人才引进机制、科学设置人才引进机构和切实优化人才发展环境等对策，希望能够为S省政府人才引进工作提供参考，帮助S省政府人才引进工作的顺利实施，从而促进S省经济发展。

关键词：人才；人才引进；人才引进机制

引言

进入21世纪以来，高新技术成为促进经济发展的新动力，包括西方国家在内的世界各国都在抢夺科技人才。在这场科技人才竞争大赛中，科技人才总是倾向于去科技水平高、科技设备先进和待遇优厚的国家和地区发展。美国在这场国际竞争中处于领先地位。为了引进更多科技人才，各个国家都相继采取了许多措施来实现人才引进，比如美国的重金收买手段、西班牙的引进老人政策和日本的购买吞并企业等。

2010年5月，第二次全国人才工作会议指出要“坚持扩大人才工作对外开放，做好人才‘引进来’和‘走出去’工作”。2010年6月，党中央、国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2022年）》，指出了人才发展目标，即到2022年，我国要确立国家人才竞争优势，进入世界人才强国行列。2016年中央颁布《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，要求地方和中央共同努力，加快人才引进、人才培养和人才激励等方面的改革。这些重要指示为地方政府开展人才引进工作提供了思路。

近年来，资源产业下行，在党的号召下，S省开始转变经济发展模式，提高发展质量，调整经济结构，改变过度依赖资源的发展模式。发生改变的同时，S省的人才缺口的不断扩大。S省政府作为S省人才引进的领导者和决策者，S省政府在完善人才队伍建设机制上存在着非常现实的问题。引进人才、加强政府的行政管理能力以及提高人才引进水平是S省政府有待解决的问题。因此，深入研究S省政府在引进人才方面遇到的问题，帮助S省政府在引进人才方面取得成果，建立和完善人才引进相关机制，具有十分重要的意义。

政府人才引进的基础理论

人才引进的概念与特征