社会保障体系与模式.ppt

WWW.WATSONWYATT.COMWWW.WATSONWYATT.COM第二篇社会保障体系与模式三、社会保障主要模式1、社会保险型模式也称俾斯麦型社会保障模式，是最早出现的社会保障模式。又叫做“传统型”社会保障模式或“保险型”社会保障模式，最早产生在德国，以德国和美国最典型。以美国为例，美国社会保障发端于1935年颁布的社会保障法令。其主要特点是：实行“自助”原则，社会保障费用由国家、雇主和雇员三方负担，且以个人和雇主投保为主，政府在收支不平衡时酌情给予资助；不同的险种，分担比例不同。以美国为例第二篇社会保障体系与模式三、社会保障主要模式1、社会保险型模式美国社会保障仅限定在以下三个项目范围内：(1)向那些临时或永久失去收入的人和家庭提供现金支付的项目；(2)向在上述条件或在某种情况下接受保险金的人和家庭，向在既定范畴内的所有人提供医疗照顾的项目；(3)向既定范畴内的所有儿童提供现金支付的项目。特点（1）以面向劳动者建立各项社会保险制度为核心；以其他救助或福利性政策为补充，构建能够满足社会需求的完备的社会安全网。（2）基金来源多元化：责任共担，个人与雇主投保+国家资助。（3）权利与义务相结合：给付以缴费为基础。（4）完全社会统筹：（无个人账户）互济互助，共担风险。（5）基金筹集方式：现收现付。（6）长期项目以代际转移方式进行。第二篇社会保障体系与模式儿童津贴等三、社会保障主要模式2、福利国家模式也称贝弗里奇型社会保障。其主要特点是：强调公平，在二者不能兼顾时以牺牲效率来维护社会公平；以高税收支撑高福利，造成财政负担沉重；按需保障原则，即公民生活中一切必须方面的需要不受时地和其他限制，都给予救助或补助。社会保障资金由国家统筹，实行统一规划和组织。实行这一社会保障模式的国家，除了英国，还有澳大利亚、瑞典和其他北欧国家。以英国为例英国的社会保障体系社会保险系统国民健康服务体系个人生活照料系统养老金失业救济金工伤津贴疾病津贴第二篇社会保障体系与模式三、社会保障主要模式2、福利国家模式英国是最早以立法形式建立社会保障的国家。社会保障的内容有：1、社会保险——养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险2、社会救助——基本收入维持、负所得税、住房补助、社会基金3、社会津贴——疾人津贴?、疾病照顾津贴?、工伤津贴、法定产妇津贴、法定疾病、住房、儿童、无劳动能力者生活津贴等特点实行全民保障与全面保障，体系完整覆盖面广，与福利制度相联系；保障金的筹集方式实行现收现付。；保障基金主要来自于国家税收，福利开支基本上由政府与企业负担，实行劫富济贫与多缴多保相结合（基本金+补充金）的政策。保障机构由国家设立的机构统一管理，并设有多层次的社会保障法院监督执行。社会保障主要模式1强制储蓄型模式2又称公积金模式、东南亚模式。其目标是以自助型为主，促进经济全面发展。3其主要特点是：国家立法、强制实行，由雇主、雇员双方按规定比例缴纳保险费，政府不提供任何资助；基金存入雇员户下。随着社会经济的发展，这一制度由单一的养老保险扩充到养老、住房、医疗等方面。雇员除在退休后领取养老金之外，在退休前，还可在许可范围内购买住房、支付医疗、教育费用等。这种制度的优点是把个人享受的待遇与存款多少联系起来，具有很强的激励作用。同时国家财政负担减轻，避免了人口老龄化的困扰。4以新加坡为例5第二篇社会保障体系与模式第二篇社会保障体系与模式三、社会保障主要模式3、强制储蓄型模式公积金制度其他保障计划雇主责任制公务员社会保障新加坡的社会保障体系第二篇社会保障体系与模式三、社会保障主要模式3、强制储蓄型模式新加坡的公积金制度创立于1955年7月。55岁以下工人的缴交率是工资的30%，雇主10%和雇员20%；55岁以上至60岁者交20%，雇主和雇员分别缴交7.5%和12.5%；60岁以上至65岁者交15%，各7.5%；65岁以上者交10%，各5%。每月缴付的公积金分别按不同比例存入以下户头：普通户头，保健储蓄户头和特别户头。普通帐户:购房、教育、投资（公交股票）；保健帐户:住院医疗费、重病医疗保险；特别帐户:养老、特殊情况下的紧急支付。（1）新加坡公积金制度是以公积金制度为主体，以其它保障措施为辅助的、综合性社会保障体系。（2）雇主与雇员为责任主体，而政府基本上不直接承担社会保障责任。（3）公积金采取完全积累制，全部存入个人账户。（4）政府成立中央公积金局统一管理与运营全国