社会保障基金运行.ppt

**横向收支平衡式各变量关系的理论分析保费率取决于目标可比工资替代率和制度赡养率，并与它们同向变化；保费率与保费收入成正比，与工资总额成反比；保费率与退休金水平成正比，与社会平均工资水平成反比；**保费率与受益人口数量成正比，与供款人口数量成反比；在其他变量一定时，在职职工人数越多制度负担越轻；制度内在职职工人口量决定于就业水平、退休年龄和制度覆盖率，它与就业水平同向变化，与退休年龄成反比；**两把“双刃剑”：社会平均工资对制度收支平衡是一把双刃剑，在替代率一定时，社会平均工资的提高，既会增加保费收入，也会增加保费支出。制度覆盖率也是一把双刃剑，覆盖率越高，制度收入越多，但支出也会增加。因此，只有当将要纳入制度的人口年龄比已在制度内的人口年龄结构更轻，提高覆盖率对于提高制度平衡能力才有实际意义。**纵向平衡理论含义及实践要点纵向平衡理论也叫个人收入纵向平衡理论，是关于劳动者享受社保待遇所需费用总和与其参保后所形成的基金积累额保持平衡的理论体系。该理论的实践要点有五：首先测定未来时期社保支出的需求额，根据收支平衡原则，确定缴费率和缴费额；**单击此处添加小标题职工按确定缴费额分月缴费，形成社保基金；单击此处添加小标题职工退休金从个人账户逐月发放；单击此处添加小标题设置职工个人账户，记录其缴费累计数和投资收益；单击此处添加小标题基金风险或由缴费人自己承担，或由基金托管公司承担。**平衡式的理论分析职工退休金积累额的计算公式设：g：工资增长率1+g：供款每年的增长速度；r：利息率；1+r：每年基金积累的增长速度；w：起始工资cw：第一年的供款额则：职工退休时退休金积累是：cw[(1+r)n＋（1+g）(1+r)n-1+…+(1+g)n-1(1+r)]**如果给付水平与工资指数化，那么，m的退休生涯在其开始年份的现值为：BW(1+g)n[1(1+g)/(1+r)+…+(1+g)m-1/(1+r)m-1]上式中：n为工作年份，m/n为退休年数与工作年数之比，我们称它为自我负担率，g，r，n，m为常数，则上述两个计算式可分别简化为：cw(1+g)n(基金积累)BW(1+g)n(基金支付)**结论在个人收入纵向平衡条件下，基金的积累量必须与退休后所需求的退休支出现值量相等。单击此处添加小标题如果利息率与工资增长率相等，上述两个公式必须相等，这时所需的供款率为：c=B（m/n）单击此处添加小标题如果利息率低于工资增长率（1g），所需的供款率则会高于B（m/n），反之亦然。单击此处添加小标题制度赡养率由自我负担率取代，供款率不仅要受自我负担率和预期的退休金水平的影响，还要受基金收益率的影响。单击此处添加小标题**社会保障基金管理模式按筹资方式不同，基金管理模式可分为三种：现收现付制、完全积累制、部分积累制现收现付制（横向平衡式、统筹分摊式、年度评估式）建立的理论基础：横向平衡理论实质：代际赡养基本特征：横向平衡；短期平衡；建立统筹账户。**优点添加标题通过收入调节和再分配，充分体现互济性和福利性；01添加标题没有资金积累，不受通账威胁；02添加标题没有沉淀资金，管理成本低，管理风险小；03添加标题受益人可以随时分享经济发展和改革成果。04**局限性难以应对人口老龄化的挑战；可能诱发代际矛盾；支付具有刚性，会加重政府负担，影响公共和经济投资；容易产生依赖思想。生存环境或者人口结构稳定；或者经济的发展速度远高于人口老龄化的速度。**完全积累制（强制储蓄式）建立的理论基础：个人收入纵向平衡理论。实质：同代自养。基本特征：纵向平衡；远期平衡；一般建立个人账户。**优点预筹资金，不怕人口老龄化；缴费与待遇关联，产权清晰，可以形成激励机制；有大量积累基金，增加储蓄，促进了经济发展。**积累的基金受通胀威胁；基金沉淀多，管理成本高，管理风险大；同代自养，互济性差，再分配功能弱。（5）局限性要有严格的基金监控制度；要有良好的基金投资环境。（6）生存环境**部分积累制（混合制）建立的理论依据：横向与纵向平衡的混合平衡理论。实质：将国家（社会）责任与个人责任结合起来。基本特征：一般设两个账户，一是统筹账户，该账户基金实行现收现付制；二是设个人账户，该账户实行完全积累制。**优点与多层次社会保障体系的兼容度较高；应对人口老龄化和通胀风险能力强；有利于调动多个积极性筹集资金；有利于增强各方面的责任感。局限性因需设置“统筹账户”和