社会保障第二章.ppt

瑞典的住院治疗1瑞典的医院对住院病人收费标准全国统一，都是在职职工80瑞典克朗、退休人员75瑞典克朗，这些住院费用主要用来提供病人住院时的饮食，而实际所产生的各种治疗、检查和药品的费用则不需要患者承担。2瑞典的牙科医疗3在瑞典，牙科医疗虽然也属于政府的补贴范围，但是和其他发达国家一样，瑞典对牙科的补贴力度也比较小，公民在看牙科时需要自己承担医疗费中的主要部分。按照瑞典政府的规定，患者只有在牙科治疗中花费超过3500瑞典克朗时，才能获得30%的补贴，超过13500克朗时，才能获得70%的补贴，不过瑞典政府对19岁以下的公民实行牙科全补贴的政策。4瑞典：医疗保险01020304现代社会保障制度的改革阶段长期的高福利政策导致了普遍的“福利国家”危机，故自１９７９年以来，以英国为先导，各“福利国家”相继对社会保障制度进行改革，主要是增加社会保障的财政收入，削减社会保险经费支出等。（１９７９年至今）政府不堪重负＋企业竞争力被削弱＋依赖社会福利的懒汉第二章

社会保障的历史与发展第二章社会保障的历史与发展第1节社会保障制度发展史第2节中国社会保障制度的产生和发展第3节社会保障制度的主要模式第一节

社会保障制度发展史010203慈善救济时代济贫制度的形成与发展阶段现代社会保障制度的产生和发展阶段属于非家庭保障、他助保障01社会背景：不发达的农牧社会，民族国家形成并巩固，但生产力落后。国家以抵御外侵为主，少有财力对需要者进行救助02重要思想来源：宗教03主要内容：救灾济贫04特点：随机临时的、没有法律约束、恩赐行为。取决于举办者的意愿和财力，并非满足社会成员的需要05一、慈善救济时代或前社会保障阶段宗教慈善事业A官办慈善事业B民办慈善事业C一、慈善救济时代或前社会保障阶段1601年英国伊丽莎白《济贫法》的颁布将已有的宗教或社会救助活动惯例用法律的形式固定下来。从而，使社会保障开始从非制度化逐步走上制度化的道路。标志着政府开始介入社会保障，穷人开始把享受救助当作一种权利。开创了用国家立法推动社会保障事业的先例。二、济贫制度的形成与发展阶段所有富人必须上缴济贫税给自己所在的教区，以周济当地的贫民。01规定的救济对象有三种：一是有劳动能力的贫民，二是无劳动能力的贫民，三是无依无靠的孤儿。02济贫法也以其“惩诫性”、“恩赐性”著称于世。穷人享受这种权力要承担巨大的代价03《济贫法》雾都孤儿主人公奥立弗·特威斯特是出生在贫民习艺所中的孤儿，他在济贫院的寄养所里被“养育”了九年，然后被送到一个承办丧事的棺材店里当学徒；他无法忍受这里的不公和虐待，于是历经艰难逃往伦敦，不料落入贼巢之中。经一番周折，最后在一些好心人和老绅士的帮助下重新得救并夺回遗产；老绅士收奥立弗为养子并对他施以知识的恩泽。慈善事业和济贫制度时期社会保障的特征：1居高临下的施舍型3保障项目极端有限2根本目的是防止被统治者反抗4保障水平极端低下5保障效果极端不良现代社会保障制度的产生与发展产生（1883－1935）改革和调整（20世纪70年代末以来）成熟（二战后－20世纪70年代）发展（1935－1948）010203040506现代社会保障制度的形成01（１８８３—１９３５年）02形成标志：1883－1889年德国俾斯麦政府颁布的《疾病保险法》、《工伤事故保险法》和《老年和残障社会保险法》，最先建立社会保险制度。03其涉及的内容已经具备了社会保障的含义和特征，应被视为现代社会保障制度产生的标志。04为何以德国社会保险制度的建立作为现代社会保障制度产生的标志？社会保险属于制度化保障机制，从而完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性、经常性的转变；由雇员、雇主共同供款和国家资助建立起来的社会保险制度，真正确立了权责对应、风险共担的机制；受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件，免去了济贫制度下的经济状况调查。现代社会保障制度的形成

（１８８３—１９３５年）继德国之后，19世纪末到20世纪初，英法等主要欧洲国家普遍实行社会保险制度，同时，通过殖民扩张，将这种制度带到了一些殖民地。现代社会保障制度是工业化发展的必然产物工业生产取代农业生产、市场经济取代小农经济；社会结构日趋复杂，职工成为社会阶层的主体。家庭或个人风险成为社会风险。社会生产力的发展，社会财富的增长，受马克思主义思想的影响工人运动的高涨经济条件社会条件现代社会保障制度产生的条件1935年美国通过《社会保障法》，标志着现代社会保障制度由社会保险制度朝着综合性社会保障制度迈进一大步。03英