2025年儿童康复服务现状与规范提升建议.pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

我国儿童康复服务现状分析与规范提升建议

我国残疾儿童数量庞大，受统计口径和路径等因素影响，

·········2025················

据公报显示2025·······0-14·······

387万人，占全国残疾人总数的4.66%。其中，智力残疾所占比

例最高，占36.09%；其他依次为：多重残疾、肢体残疾、言语

残疾、听力残疾、视力残疾和精神残疾。有关数据显示，我国

残疾儿童的绝对人数在世界上是最多的。我国共有0至14岁残

疾儿童大约817万人，占全国残疾人总数的15.8%，占全国儿童

总数的2.66%。其中视力残疾18万，听力残疾116万，肢体残

疾539万，智力残疾儿童62万，精神残疾1.4万，多重残疾80

万。无论是哪一种统计口径，我国残疾儿童数量庞大是不争的

事实。康复实践表明，0-6岁是各类残疾儿童康复的黄金时期，

这一年龄阶段的康复训练的效果最佳，因而被称为抢救性康

复。因此，探讨残疾儿童的康复服务现状分析与规范提升有其

特殊意义。

一、残疾儿童康复服务现状分析

一()残疾儿童康复训练服务机构数量少，服务人数有限

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

目前，残疾儿童康复训练机构数量少，加之听障儿童与自闭症

儿童的康复训练通常需要一对一式的专业训练，师生比较高，

实际上能够得到康复训练的残疾儿童数量很少。

(二)残疾儿童康复训练服务机构绝大多数集中在城市尤其

是省会等大城市中，县一级的机构较少

残疾儿童康复训练服务机构不仅数量少，而且绝大多数集

中在城市尤其是大中城市中，县一级的机构较少。在县一级，

即便有特殊儿童的服务机构，也常常因为资金问题、设施设备

问题、工作人员的专业水平问题等面临发展的困境，而残疾儿

童的家长对这些机构的信任度往往较低，他们宁愿背井离乡带

着孩子到大城市中的机构进行训练，进一步加大了治疗和康复

训练费用，其中有的家长为了陪同孩子做训练不得不丢掉工

作，给残疾儿童家庭造成难以承受的经济负担。

（三）民办残疾儿童康复训练服务机构获得的政府支持单

薄、发展不够充分

受政策和观念等因素的影响，除了个别民办非营利机构

外，绝大多数的民办非营利机构从政府那里得到的支持较少，

运营经费短缺是这些机构所当前和今后面临的最大难题。同

时，康复医疗人力资源的供给不足也是制约民办残疾儿童康复

训练服务机构可持续发展的关键瓶颈。

此外，部分公办儿童康复训练服务机构的设施与设备投入

仍然不足。主要面临着场地空间资源狭小、缺少治疗与训练急

需的康复设备器材问题。

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

二、残疾儿童康复服务规范提升建议

为全面贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业，加强残

疾康复服务”的重要部署，深入落实《国务院关于建立残疾儿

童康复救助意见》（国发[2018]20号），持续改善残疾儿童康

复状况、减轻残疾儿童家庭负担，进一步规范提升残疾儿童康

复服务质量，促进残疾儿童全面发展。现就0-6岁残疾儿童康

复服务规范提出以下建议。

(一)“孤独症谱系障碍、智力障碍儿童康复服务规范”建议

1.目前部分康复服务机构