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论加强我国基层政府治理能力的建设途径

目录

TOC\o1-3\h\u8569摘要 1

17821引言 2

1847一、基层政府治理能力建设的重要意义 2

17923（一）实现新时代“两步走”目标的战略需要 2

5573（二）促进市场经济发展的迫切需要 2

32065（三）改善民生的现实需要 3

4346二、我国基层政府治理能力建设存在的问题 3

19445（一）治理能力发展不足 3

31357（二）政策执行能力不强 4

19116（三）危机应对能力欠缺 4

6206（四）基层政府治理改革创新能力薄弱 5

16600三、阻碍我国基层政府治理能力建设的原因 5

28675（一）体制与机制不健全 5

4297（二）政府职能转变不到位 6

26644（三）治理主体与治理手段单一 6

10253四、加强我国基层政府治理能力建设的对策 7

32391（一）树立基层政府现代治理理念 7

164121.树立服务的观念 7

214422.树立法治理念 7

228613.树立治理理念 8

27176（二）构建基层多元治理体系 8

272201.培养现代公民意识 8

194672.培育社会组织 8

207063.搭建公众参与平台 8

4699（三）加强基层人才队伍建设 9

13344（四）强化监督在治理中的保障作用 10

22960结束语 11

20503参考文献 12

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摘要

中国特色社会主义进入了一个新时代，基层政府的治理能力关系到国家治理体系和治理能力的现代化。目前，我国基层政府的治理能力水平总体上有了显著提高，但与省级政府相比，基层政府在治理方面没有优势，甚至存在一系列严重问题，导致自身能力停滞。基层政府在整个治理结构中占据核心地位。如果不能为其工作效率提供保障，将对国内社会的稳定产生不利影响。因此，我们应从五个方面加强我国基层政府的治理能力建设：树立现代基层政府治理理念，优化基层政府治理职能，加强基层干部队伍建设，构建基层多元化治理体系，完善治理监督评估体系。

关键词：基层政府；服务型政府；协同治理；治理能力

引言

随着时代的不断进步，对治理能力要求也有所提升。从改革开放开始，治理问题便受到了社会诸多专业学者的广泛重视。在治理过程中，基层政府发挥着关键性的作用，可以决定最终的效果，因此，其也成为了国内重点关注对象之一。基层政府由以下部分构成，如街道办事处、乡镇办事处等，主要负责片区治理工作，和区域居民之间存在密切关联，在诸多决策中也充当着以下角色，如执行者、贯彻者等。对政府而言，其之所以承担这一职务，主要是为了给人民生活提供保障，对其基本需求予以满足，维护社会的稳定性。此外，也可以将时代形势作为依据，对人民生活进行改善，实现高质量的目标。最近几年，由于基层治理工作备受瞩目，诸多学者也将此作为研究课题，开展了一系列工作，其中包括乡镇治理、社区治理等等，覆盖范围十分全面，多种多样的理论也随之诞生，对治理工作的定位逐渐清晰，取得了显著成效。从实际情况来看，无论是在我国还是西方国家，政府治理都得到了广泛运用，且研究种类也不在少数，但随着时间的流逝，社会形势和之前大不相同，以往的研究成果并不符合现代需求，因此，应该将治理现状作为依据，增加研究方式的丰富性，为治理工作作出贡献。

一、基层政府治理能力建设的重要意义

（一）实现新时代“两步走”目标的战略需要

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出分两个阶段建设社会主义现代化大国。即到2035年，基本实现中国经济管理体制和社会治理能力的现代化发展；到21世纪中叶，中国将建设一个富强的社会，一个民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。提高基层政府行政能力是促进政府职能转变的基本环节，是实现我国管理体制和管理能力现代化发展战略的起点。

（二）促进市场经济发展的迫切需要

为保证我国市场经济快速、健康发展，必须正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在国家公共资源配置中的主导地位，充分发挥基层政府的调节、监督和矫正职能。加强基层经济和行政力量建设，有利于促进我国经济社会发展模式的转变，改变政府过去盲目追求经济发展的观念，更加坚定地走可持续发展道路。

（三）改善民生的现实需要

民生是人类福祉的基础，是社会和平的基础。中国共产党第十九次全国代表大会公报强调改进和创新社会管理，更多地为人民谋利益、解忧，确保社会和谐稳定。基层政府要坚持人民权益的最基本要求，通过进一步转变治理模式、完善组织设计、创新技术手段，不断提高治理效果，努力解