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我国城市流动人口管理问题及对策——以合肥市为例

目录

TOC\o1-3\h\u3389摘要 1

29154前言 2

22294一、合肥市流动人口管理现状 2

28228（一）合肥市流动人口概况 2

5069（二）合肥市流动人口的动态特征 2

255081.素质低能化 2

280902.心理功利化 2

291453.结构复杂化 3

42934.行为短期化 3

15059（三）合肥市流动人口管理现状 3

200071.管理体制不畅 3

117452.协作配合不顺 4

58893.雇用责任不明 4

6204.管理难度大 4

19639二、合肥市流动人口管理存在的问题 4

1376（一）子女上学存在困难 4

7487（二）就业岗位限制 5

14020（三）违法犯罪呈上升 5

4798（四）流动人口难以融入到当地居民生活 6

24932三、合肥市流动人口管理出现问题的原因 7

31013（一）管理模式存在很大漏洞 7

25718（二）社会管理资源较分散 7

4532（三）社区社工责任意识淡薄 8

26520（四）人力财力物力不足 8

2950四、完善合肥市流动人口管理的对策 8

13216（一）完善和创新流动人口制度 8

12694（二）加强民生保障措施 9

32534（三）健全组织队伍建设 9

481（四）创新流动人口管理理念 10

13135结束语 11

16009致谢 12

6013参考文献 13

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摘要

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的快速发展，城市化和市场化进程大大加快，大量外来人口不断涌入，这不仅符合城市社区建设和经济发展的要求，同时也给城市社会建设和管理带来了挑战和压力。目前，流动人口问题已成为直接关系到经济发展和社会稳定的重要问题。同时，它也对城市发展的其他方面产生了影响。城市社区作为地方化管理的重要载体，理应承担起地方化管理的责任。本文以合肥市社区流动人口管理为例，结合公共管理理论研究，本文在社会服务管理转型的背景下，积极动员流动党支部积极参与社区流动人口管理，以服务推动社区流动人口管理，总结了社区在流动人口管理方面的新尝试和新成果，分析了社区流动人口管理中存在的问题及原因，并进一步提出了加强社区流动人口管理的对策和建议。

关键词：合肥市；城市社区；流动人口管理；对策

前言

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的快速发展，城市化和市场化进程大大加快，大量外来人口不断涌入，这不仅为城市社区建设和经济发展提供了强有力的支持，也给城市社会建设和管理带来了新的挑战和压力。目前，流动人口问题已经成为影响区域经济发展和社会稳定的一个非常重要的问题，同时也影响到城市发展的其他方面。城市社区作为地方化管理的重要载体，理应承担起地方化管理的责任。

合肥作为安徽省省会，以其独特的政治优势、快速发展的经济、大量的就业机会和优越的工作环境，吸引了大量来自其他城市和农村的流动人口，但他们与当地居民有一定的生活和文化差异。作为一个特殊的城市主体，流动人口的涌入也给城市本身带来了一些问题，如户籍管理制度的不完善和二元经济结构的影响，使得合肥市一些发达城市的流动人口管理仍然存在。由于自我保护意识淡薄，社会保障和儿童教育问题更加突出。个人权益可能受到侵犯。这些问题严重影响了城市流动人口的生活。

一、合肥市流动人口管理现状

（一）合肥市流动人口概况

近年来，随着合肥市社会经济的发展，合肥市的人口规模也在逐年扩大。截至2018年10月，常住人口超过500万，其中流动人口超过70万。虽然沿海发达城市常住人口和流动人口之间没有倒数，但不断增加的流动人口也不得不引起相关部门的关注。

（二）合肥市流动人口的动态特征

1.素质低能化

大多数流动人口来自贫困和经济不发达地区。他们教育水平低，缺乏法律知识，缺乏劳动技能，缺乏学习和培训机会。

2.心理功利化

大多数流动人口生活在当地的困境中，只有当他们对自己的处境不满时，才会流入其他国家。他们离开家乡的主要目的是为了工作赚钱，以改善他们目前的生活状况。这些人中有许多人为了经济利益而急功近利，甚至肆无忌惮。一些流动人口对自己的处境不满，对社会怀有仇恨，以各种形式发泄私愤。另一部分流动人口受到外部刺激和腐朽思想的影响。他们为了获得物质满足和精神刺激，滋生犯罪动机，走上犯罪道路。例如，在许多地区，发生了一起大规模的流动人员以侵占财产为目的抢劫房屋的案件。

3.结构复杂化

流动人口流动在很大程度上处于无序状态，来