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强化刷题-申论4

授课名：李无言

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例题1

2019年11月9日中国人民银行招聘考试《申论》（网友回

忆版）

给定材料

材料一：

传统的长三角主要指江浙沪地区，2016年5月，国务院发布《长

江三角洲城市群发展规划》，规划确定长三角城市群在上海市、江苏

省、浙江省、安徽省范围内，至此，长三角扩容为三省一市，2018

年11月，长三角一体化发展正式上升为国家战略。2018年，三省一

市以占全国3.7%的土地面积，聚集了全国14%的人口，创造了全国

23.5%的经济总量，被视为中国经济发展的重要引擎。

中共中央政治局2019年5月13日召开会议，会议指出，长三角

一体化发展具有极大的区域带动和示范作用，要紧扣“一体化”和“高

质量”两个关键，带动整个长江经济带和华东地区发展，形成高质量

发展的区城集群。会议强调，把长三角一体化发展上升为国家战略是

党中央做出的重大决策部署、要坚持稳中求进，坚持问题导向，抓住

重点和关键。要树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，深入推进重

点领域一体化建设，强化创新驱动，建设现代化经济体系，提升产业

链水平，上海、江苏、浙江、安徽要增强一体化意识，加强各领域互

动合作，扎实推进长三角一体化发展。

材料二：

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日前，上海某信息技术公司的张经理来到上海市松江区行政服务

中心，不到一分钟时间，他就自助打印出一张由安徽省合肥市工商部

门颁发的营业执照。与此同时，远在400多公里之外的合肥高新区，

合肥某科技服务有限公司负责人池先生也领到了由浙江杭州工商部

门颁发的营业执照，“太方便了，再不用像过去那样两城奔波”，张

经理说，公司要在合肥成立新公司，按以前的政策必须去当地办理，

一般要耗费一两个月时间，现在有了“一网通办”政策，全程只用了

3天，“以前想到外地注册一个公司，交材料、核准名称、领证件，

一切顺利也得跑三趟，现在真是节省了很多成本”，池先生也兴奋地

说。

让张经理和池先生受益的“一网通办”是长三角九地政府制度体

系对接的结果。2018年6月，地处G60高速公路和沪苏湖合高铁通

道两大交通动脉沿线的长三角九个城市，签署了共建G60科创走廊战

略合作协议。为了让经济要素在走廊内“流畅”起来，G60科创走廊

改革的第一枪就是打破行政区划限制，以跨省营业执照和工业产品生

产许可证办理为切入点，实现九城市首批30个事项“一网通办”。

“跨省域‘一窗收件、一网通办、一次办成’属于全国首创，各个城

市办证的要求和流程不同，我们九个城市相关部门多次对接协调、相

互学习、打通标准，协作材料的受理、传送、审核”，长三角地区某

市市场监督管理局负责人介绍说。

“一网通办”的成功给一体化发展带来了很大的启发，据了解，

目前青浦、吴江和嘉善三地的部分地区已经对户籍变迁进行冻结（符

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合人才引进落户条件的除外），三地有关部门正在谋划公共服务领域

多层面的制度创新。

材料三：

“互联互通是长三角城市参与全球化产业台作、分工的基础”，

某经济研究院院长成教授表示，大家都要有整体思维意识，以长三角

视野看问题、搞规划，“G60产业联盟”就是很好的破题思路。所谓

“联盟”，就是让产业逐渐实现统一的行业标准，实现资源的自由配

置和流动，G60科创走廊联席会议办公室商务组组长吴女士表示，在

芜湖成立的机器人产业联盟已吸引九城市相关企业138家，涉及产业

链上中下游。“我们的思路是发挥各城市的产业优势，统筹产业链的

融合与配套，减少重复布局和无序竞争。目前芜湖的关节式机器人、

杭州的移动式机器人、苏州的机器人关键部件等产业分布格局已经形

成。以牵头企业为例，目前其关键零部件近一半由联盟内企业提供，

联盟还促成其与十余家下游集成企业的合作。”

2018年11月，G60科创走廊九城市科技创新合作圆桌会议举行、

《G60科创走廊