《公路水行业安全生产信用评价规范第 4部分：水路运输 部分：水路运输 》编制说明.pdf

广西地方标准

《公路水路行业安全生产信用评价规范

第4部分：水路运输》

编制说明

一、任务来源、起草单位和主要起草人

（一）任务来源

根据广西壮族自治区市场监督管理局《关于下达2020年第二批

广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2020〕1832号）

精神，由自治区交通运输厅提出，广西智慧交通安全咨询有限公司、

自治区交通运输厅、广西交通设计集团有限公司、北京交通大学、广

西交通职业技术学院共同起草的广西地方标准《公路水路行业安全生

产信用评价规范第4部分：水路运输》（项目编号：2020-02083）。

（二）起草单位和主要起草人

广西地方标准《公路水路行业安全生产信用评价规范第4部分：

水路运输》项目任务下达后，广西智慧交通安全咨询有限公司成立了

标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技

术路线，开展编制研制工作，具体标准编制工作由自治区交通运输厅、

广西交通设计集团有限公司、北京交通大学、广西交通职业技术学院

相关人员配合。

主编单位：广西智慧交通安全咨询有限公司。

参编单位：自治区交通运输厅、广西交通设计集团有限公司、北

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失信企业和从业人员，要加强监管和惩戒，逐步建立跨地区、跨行业

信用奖惩联动机制；加快推进信用信息系统建设和应用。

为进一步明确信用信息范围，依法依规实施失信惩戒，完善失信

主体信用修复机制，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平，2020

年国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度

构建诚信建设长效机制的指导意见》（国发办〔2020〕49号），要

求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的

十九大和二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持遵循法治轨道,

着力构建诚信建设长效机制,按照依法依规、保护权益、审慎适度、

清单管理的总体思路,进一步规范和健全失信行为认定、记录、归集、

共享、公开、惩戒和信用修复等机制,推动社会信用体系迈入高质量

发展的新阶段,更好发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府

职能转变、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用。

为贯彻落实国务院关于规范公路水路行业安全生产信用管理工

作有关要求，交通运输部先后印发了《公路水路行业安全生产信用管

理办法（试行）》（交办安监〔2017〕193号）、《交通运输部办公

厅关于学习借鉴加强信用监管推动交通运输新业态规范健康发展有

关经验做法的通知》（交办运函〔2020〕1283），贯彻国家关于社会

信用体系建设的决策部署，规范公路水路行业安全生产信用管理工

作，促进交通建设和运输领域的生产经营单位及其关键岗位人员诚实

守信、确保安全生产，遵循“守信激励、失信惩戒、公正透明、依法

监管”的原则，以“信用交通省”创建为载体，加强信用法规制度和

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效信用约束。二是社会信用处罚、激励机制不健全。惩戒力度不足、

违法成本过低，以及激励机制不完善，都使企业缺少安全生产的动力。

三是个人信用观念淡薄，社会诚信意识弱化。生产经营单位和相关从

业人员普遍以追求短期盈利最大化为目的，淡化了安全生产的重要

性，更忽视了安全生产管理和信用评价工作。

编制《公路水路行业安全生产信用评价规范》的主要目的旨在规

范公路水路行业安全生产信用评价管理工作，促进公路水路行业安全

生产信用评价体系建设和安全生产不良行为管控长效机制的建立，通

过建立公路水路行业安全生产信用评价指标，制定信用评价流程、评

价办法等，形成信用评价规范，为行业信用评价管理工作提供依据。

开展公路水路行业安全生产信用评价研究有助于规范、完善广西

公路水路行业安全生产信用评价工作，建立健全广西公路水路行业安

全生产信用评价体系，进一步推动公路水路交通建设与运输市场安全

健康发展，进一步加强公路水路交通建设与运输市场监管力度，突出

并强化生产经营单位的安全生产工作，有效防范安全生产事故的发

生，减少企业经济损失及不良社会环境影响，筑牢行业